共同富裕人均收入目标，为共同富裕打下坚实基础

奋进新征程建功新时代—迎接宣传贯彻党的二十大系列报道 砥砺奋进这十年（7）

本报记者 林春霞

收入是民生之源。如何把收入“蛋糕”做大切好，让百姓共享发展成果，是我们党治国理政的初心和使命，也是奋斗的终极目标。

党的十八大以来，随着我国经济总量扩大和质量提升，居民收入发生了巨大变化，10年收入翻番，增速快于经济增速，收入差距持续缩小，中等收入群体明显扩大，人民生活水平显著提高，向着全体人民共同富裕的目标不断

迈进。

居民收入翻番

幸福感获得感不断增强

党的十八大报告提出，千方百计增加居民收入，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是我们党首次明确提出居民收入倍增目标。十余年光阴荏苒，如今，我国人均GDP达1.25万美元，居民收入翻番的目标如期实现。

我国居民人均可支配收入增速快于经济增长。2012年，我国居民人均可支配收入16510元；2021年，我国居民人均可支配收入增长到35128元。居民收入增速快于人均GDP增速，与GDP增速同步，经济发展与成果分享的差距逐步缩小。

农村居民收入增速高于城镇居民，城乡收入差距逐步缩小。2012年，我国城镇居民人均可支配收入24127元；2021年增加到47412元。2012年，我国农村居民人均可支配收入为8389元；2021年，我国拓宽产业就业增收渠道，农民收入水平实现新提升，全年农村居民人均可支配收入达到18931元，高于城镇居民收入增速2.6个百分点。这已经是农民收入增长速度连续第12年领先城镇居民。城乡居民收入比从2012年的2.9倍缩小至2021年的2.5倍。

浙江公立学校教师施女士对10年间收入变化感受颇深。“这10年，随着国家对教师的重视程度越来越高，教师的收入每年都在提升，工资从5000元涨到现在的9055元，增长了近一倍。”施女士向中国经济时报记者表示。

京郊农民王秀华对现在的生活特别知足。几年前，她的养老金才1000多元，现在涨到了3000元左右。而她丈夫除了拿养老金，每月还有5000元的打工工资，收入比较可观。

“现在我们住高楼大厦，还有养老金，衣食无忧。要不是党的富民政策，我们哪有今天的幸福生活。”王秀华向本报记者感慨道。

居民收入逐渐向多元化发展，财产性收入占比提高。从居民收入来源和结构来看，2021年，全国居民人均工资性收入19629元，占比为55.9%；人均经营净收入5893元，占比为16.8%；人均财产净收入3076元，占比为8.8%；人均转移净收入6531元，占比为18.6%。

中等收入群体在扩大。目前，我国中等收入群体超过4亿人，形成了世界上规模最大、成长最快的群体。

居民收入分配制度逐渐趋向公平。基尼系数是体现居民收入差距的重要指标，过去10年，我国居民收入基尼系数由0.474降低到了0.466，表明收入分配差距呈缩小态势。而作为衡量人民生活水平重要指标的恩格尔系数也从2012年的33%下降到了2021年的29.8%，下降了3.2个百分点，说明我国居民生活消费水平不断提高和居民消费结构持续改善。

10年间，在党和国家普惠民生政策的照耀下，我国居民收入水平持续较快增长，不断迈向新台阶，彰显出人民群众生活水平显著提升，幸福感、获得感不断增强。

分配更趋公平 让发展成果更多惠及全体人民

居民收入增长关系广大人民群众的切身利益，是民生改善提高的基本面，也成为衡量“小康水平”的一个重要标志。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛在接受中国经济时报记者采访时表示，总结这10年居民收入变化规律，最根本的推动力是我们党始终坚持把实现高质量发展放在第一要务，通过高质量发展不断谋求做大居民收入“蛋糕”。

更加注重保障和改善民生，让百姓共享发展成果。在基本公共服务方面，政府财政进一步加大了对社会保障、教育、就业、住房的投入力度和支持水平，通过加大财政支持，让发展成果更多转化为居民的收入增长和生活改善。在稳就业方面，积极引导和扶持新的就业形态，不断培育新的就业渠道、增加就业岗位，通过保就业为居民收入可持续增长提供有力支持。

针对收入分配差距过大问题，采取了一系列调整措施。将按劳分配为主体、多种分配方式共存确定为基本经济制度的组成部分之一。在初次再次三次分配中都有相关的制度安排，初次分配强调完善按要素分配的体制机制，再次分配强调使用税收、社保、转移支付等机制实施调节，三次分配鼓励有意愿有能力的人通过慈善方式对其他人进行救助。完善分配制度，打击非法收入，规范收入分配秩序。通过高质量发展和“调高、扩中、提低”等一系列分配制度改革，促进橄榄型分配格局的形成，使收入差距在逐渐缩小，也为共同富裕奠定了基础。

加大了对重点区域和人群的支持。实施精准扶贫战略，通过实现从“输血”到“造血”的扶贫重点调整，不但让贫困人口如期全面脱贫，而且还激发了他们的内生发展动力，促进可持续发展。同时，通过实施东北振兴、西部开发、中部崛起等一系列区域开发战略，使区域之间的差距在逐渐缩小。

继续加大对农村发展的支持，包括农村基础设施修建、公共服务扩展、农民补助增加等，特别是乡村振兴战略的实施，使整个农村发展迈上一个新台阶，农民就业和增收获得了持续动力，农民收入增速快于城市。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”10年间，我国坚持以人民为中心的发展思想，持续深化收入分配体制改革，出台增加居民收入、促进和改善居民消费的创新政策举措，居民收入水平连年增长，发展成果更多更公平惠及全体人民，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。