个人承包土地退出程序,农户有偿退出承包地每亩补偿4万元
改革开放40多年来,彻底打破了城乡二元结构,农民进城落户定居的情况越来越多。这些落户的农民已经成为了新城市人,基本上不会再回老家种地,之前留下来的农村承包地,因承包期限没到,继续保持土地关系不变,而仍然属于他们。
但是,这些承包地大多处于荒废状态,无人种植,极大造成了土地资源的浪费,给本就紧张的农村耕地资源再添困难。如何解决好这些进城落户农民的承包地问题,已经提上日程,不得不慎重考虑。日前农业农村部表示,将在尊重农民意愿的基础上明确退出承包地农户的主体资格,稳步探索建立农户承包地退出机制。那么,有偿退出机制,一亩地能补偿多少钱?哪些人可以获得退出的资格?
农村承包地永久退出机制,最早是从2015年开始提出,并且在部分地区进行试点的。随后在2016年和2018年,不论是中央1号文件,还是具体的相关法律法规和新修订的《农村土地承包法》,都专门针对农村承包地退出政策,做出了详细的解释说明和法律规定。日前农业农村部再次明确了这一政策,意味着下一步将尽快推进这一机制。但是,并不是所有人都可以退出承包地,也不能强制农民退出。
从目前的试点情况看,主要是针对两类人群,开展农村承包地有偿退出工作。一是有稳定的非农就业收入,二是长期的城镇生活,有自己的居所。简而言之,只有从农村迁出户口到城市落户的农民,才能够有偿退出承包地。
这主要是考虑到农民进城落户的现实情况,因为他们已经在城市有了稳定的居所和工作,不管是短期内还是长期来看,回农村务农的可能性都很小。他们名下的承包地会长期处于闲置状态,造成了极大的土地资源浪费,有必要有条件有偿退出。
如果仅仅是进城打工的农民,没有在城市有稳定的收入和住所,一般情况下是不能退出农村承包地的。因为等他们年纪大了,在城市无法找到合适工作时,最终还会回到农村老家以种地为生。如果他们退出了承包地老了之后,就会失去赖以生存的“命根子”。不管是从国家层面还是从个人层面,这都不是一个好选择。
所以,农村土地退出,必须建立在农民自愿的基础上,要明确承包地退出农户的主体资格,并给予一定的经济补偿。
自2015年开展农村土地退出试点工作以来,在江苏、上海、湖北、四川、安徽、浙江等多个省份,进行了积极有效的尝试。关于土地退出补偿的标准,目前并没有全国统一的说法,而是由各地根据自身情况进行制定。接下来我们一起看一看,各试点区域的补偿标准分别是多少?
在安徽省滁州市定远县,进行土地有偿退出试点工作分两部分,一部分是永久退出,另一部分是长期退出。其中永久退出,每亩按照1.8万元补偿标准一次性支付。长期退出的期限是30年,按照每亩600元一年的标准,补偿6年,分6次支付。也就是说,长期退出制度下,每亩最多可以获得3600元。
在四川内江市实行农村有偿退出制度,同样也按照永久退出和长期退出两种方式选择。只不过,当地长期退出是以第2轮土地承包期到期日为截止日期。其中永久退出,每亩每年1000元,按照30年计算,一共支付3万元一亩。长期退出按每亩每年850元计算,一共补偿14年,合计11900元。
在湖北武汉市,从2017年就已经开始探索农村土地承包经营权的有偿退出制度。当地的补偿标准有两种,一是一次性获得补偿金,二是将补偿金作为本金委托村委会进行拆借运作,从而获得更高收益。按照当地的标准,一亩地最高可以获得补偿金43050元,一次性付清。
另外,在江苏苏州和浙江海宁,在进行农村承包地有偿退出试点过程中,按照当地的征地标准进行补偿,也取得了阶段性的成功。
从上面几个试点省份的情况来看,各地采取的补偿模式和补偿标准都不一样。这就是试点的意义所在,只有在广泛征求各地意见的情况下,才能做出符合当地实际情况和农民意愿的措施,才能最大限度的保障农民合法权益。
当然,还有些试点地区的补偿标准更高,达到了5~8万元,这跟当地的经济发展水平密切相关。您所在的地区,有没有开展农村承包地有偿退出试点工作呢?您觉得补偿多少钱,才愿意退出农村的承包地?欢迎在下面留言说说您的观点。
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