分界镇和沙琅镇乡村振兴 乡村振兴示范镇建设半年工作总结

2022年上半年，罗敷镇坚持以“打造生态工业强镇，建设华阴城市副中心”为目标，加大争项要资力度，高标准推进市政设施建设、公共服务设施建设和镇容镇貌提升改造项目。紧扣省住建厅等3部门印发的《2021-2022 年乡村振兴示范镇建设工作要点》和市县工作要求，加快推进示范镇建设，由“打基础”向“出形象”稳步提升，现将上半年示范镇建设成效总结如下。

一、亮点工作

坚持“共同缔造、共建美好家园”理念，从基础建设、环境改善等方面，广泛发动群众共同参与。一是人居环境整治提升扮靓乡村。开展罗敷镇人居环境集中整治夏季行动“百日攻坚”，将道路沿线、河道排水渠、门前“三堆”、占道经营等作为重点高标准整治，通过“党建引领、党员带头、群众参与”的模式，集中时间、集中精力、集体行动。整治期间，每周四包村领导入村带头开展人居环境整治工作，发挥示范带动作用。各村相继制定实施“环境卫生村规民约”，并与每户群众签订门前“四包”责任书，坚持集中整治与持续推进有机结合，引导村民共建共治，养成良好卫生习惯，促进农村人居环境由“一时美”向“时时美”蜕变。二是公共服务设施提档便利群众。镇区道路交通安全设施提升、秦岭华阴市生态卫所、罗敷镇中心小学综合楼、托西村污水处理站、横阵村污水处理站、罗敷街道公厕、罗敷镇电厂公厕以及相关村通村路硬化、产业路硬化、新修排水渠、安装路灯等项目悉数完工，罗敷街道改造、敷水街道风貌改造等项目有序推进，为群众生产生活带来便利，增强群众的获得感、满足感、幸福感。三是公共事业提质惠及民生。上半年，已完成2022年低保复审工作，为1000名退伍军人办理优待证，养老保险收缴率达到80%。23个村社全部成立了公共卫生委员会，筑牢基层公共卫生工作基础。完善了社区联席会议制度、村（居）民委员会履职承诺和述职制度等，夯实了网格员职责，在防疫、救灾、动态监测等工作中发挥重要作用，基层“微自治”顺畅有效，发挥首去罗敷义警队伍作用，不断提升群众安全感和幸福感。开展罗敷镇广场舞大赛、文史资料征集等活动，丰富群众文化生活。4月，我镇竹峪村、横阵村被渭南市委评为“渭南市文明村”， 东光村被评为“华阴市文明村”。

二、 示范镇建设工作情况

（一）项目建设高效推进。上半年，累计完成投资20600.8万元，超额完成2022年度计划投资任务的23%。开工项目24个，包括3个市政设施建设项目，3个公共服务设施建设项目，2个镇容镇貌改善项目，3个配套设施完善项目，4个垃圾污水处理设施及卫生厕所建设项目，7个基础设施建设项目和2个村容村貌提升项目，开工率96%。竣工项目18个，竣工率75%。

（二）组织领导坚强有力。为深入推进罗敷镇乡村振兴示范镇建设工作，华阴市成立了罗敷镇乡村振兴示范镇建设工作领导小组，由市长任组长，常委副市长、市住建局局长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，具体负责统筹安排省级乡村振兴示范镇建设组织协调和督导落实等工作。罗敷镇也相应成立了工作专班，党委书记和镇长亲自挂帅，明确了各个项目具体负责人，确定了日常联络员，确保示范镇各项工作如期高质量完成。制定印发了《华阴市罗敷镇省级乡村振兴示范镇建设实施方案》，华阴市先后3次召开罗敷镇省级乡村振兴示范镇建设工作推进会，副市长曹鹏出席并讲话，听取项目主管单位工作进展情况汇报，安排部署示范镇建设工作。罗敷镇召开党委会、推进会12次，部署推动罗敷镇省级乡村振兴示范镇建设工作。

（三）规划和方案初稿完成。为科学合理编制符合我镇实际、有罗敷特色的规划和实施方案，我们委托西北综合勘察设计院全面负责五项规划编制和方案制定。经过多次实地踏勘、反复修改，五项规划已成稿，等待省住建厅统一技术审查。

（四）“七个一”工程基本完成。成立了示范镇工作专班，乡村振兴示范镇五年建设计划项目库已报送，涵盖15个全面提升镇区综合承载力项目，6个全面提升园区发展带动力项目，以及36个全面提升农村人居环境水平项目。开通“敷水畔”微信公众号，打造罗敷镇乡村振兴示范镇宣传展示的前沿阵地，目前已发布信息360余条。示范镇标识已设计完成并正式启用，宣传片已拍摄完成，沙盘模型和宣传册即将完成制作。

（五）主导产业明确。按照工业商贸类示范镇要求，罗敷镇紧扣“工业富镇、商贸活镇、休闲名镇、和谐兴镇”的发展思路，坚持工业优先发展，现代农业、商贸旅游协调发展。现有罗敷工业园区、华敷医药产业园和华阴科技创业园3个园区，以大唐秦岭发电有限公司、华鑫特种钢铁有限公司为代表的规上企业10家，工业总产值占华阴市80%以上。以华山御温泉为代表的商贸企业2392户，其中年营业额百万以上的27户。形成了以上营、桥营、托西、五里、仁和等为主的现代设施农业生产基地，20个行政村均成立了村集体经济组织，其中年收益10万以上的村1个，5-10万的村2个。

三、存在问题及下一步工作

半年来，虽然在示范镇建设工作中踔厉奋发，全力推进，取得了一些成绩，但发展中也存在一些问题：一是辖区企业较多，基础设施严重老化，基层社会治理和人居环境整治任务繁重。二是项目资金仍有缺口，影响项目进度。三是乡村建设人才紧缺，基层治理效能与示范镇建设的目标要求差距较大。

下一步，我们将锚定示范镇建设目标，按照既定时间表、任务单统筹推进，继续加压加力完成2022年度项目建设任务，尽快完成“七个一”收尾工程，谋划好明年建设项目，探索成立镇级集体经济合作组织，在提升镇区综合承载力、园区发展带动力、农村人居环境水平和农村治理水平上再添举措、再鼓干劲。