杭州土地流转100亩 喜看都市，桃花源

2018-03-25 10:19 | 浙江新闻客户端 | 记者 赵路 通讯员 高静玮

“这景象几十年没见过了，听说以后还要变景区呢！”沿着位于杭州市西湖区双浦镇的灵龙路一路南行，68岁的灵山村村民吴祖授一边看着路边美景，一边感慨道。很难想象，这里一年前还遍布着甲鱼塘和违法堆场，杂乱无章。

作为农村最重要的资源之一，土地利用如何破解“碎片化”“低效化”，发挥其规模效益，吸引人才、资金、产业回流，是实现乡村振兴的关键要素。西湖区是如何通过“环境整治”“土地流转”“产业引进”组合拳，整治出2.7万亩土地，打造出一个个都市“桃花源”的？

土地整治出重拳

“这里，曾经是洗涤厂和印染坊。”在西湖区三墩镇绕城村，指着家门口成片的紫云英花田，村民张凤坤告诉记者。

曾经，在总面积约5平方公里的绕城、华联两个村，散落着上千家“低小散”企业。小作坊污水直接排入河道，附近的水全部发黑发臭。

在双浦镇，曾占据大量田地的是甲鱼塘和建筑材料堆场。吴祖授告诉记者，“温室养甲鱼，需要烧炭保温，以前村里的天都是灰蒙蒙的；堆场里的建筑材料像小山一样高，金属生锈以后，把田地染得红一片青一片。”

在小作坊、甲鱼塘、堆场的长期“霸占”下，双浦、三墩失去的不仅仅是环境，还有大量耕地。

双浦镇党委书记沈建立告诉记者，2016年年底前，全镇近半耕地被改变用途，剩下的677块在耕田地，平均每块面积仅为1.7公顷，可谓“处处有耕地，块块不连片”。

“低小散”不去除，土地就无法成片流转，双浦、三墩就发展不起来。

2016年年末，西湖区开始了轰轰烈烈的“美丽西湖行动”。第一步，就是重拳拆违、治水。

在三墩，35天之内拆了40多万平方米违建，拔掉了上千家小作坊；

在双浦，1个月时间整治390多处违法堆场，清运了120多万吨垃圾。

西湖区还同步实施了三墩和双浦的两大“清水入城”工程，引入钱塘江活水，剿灭了两个区域的近20条劣Ⅴ类水河道。

流转2.7万亩田地

2017年春节假期刚结束，双浦的灵山、杭富、三阳等9个村，同步召开了村民大会，核心内容就一条：把甲鱼塘、堆场统统关停，腾出土地，发展现代农业。

“全域土地整治，土地流转是关键！”西湖区农业局局长谢素勤斩钉截铁地说，“‘低小散’产业全淘汰，可用土地全流转，一户都不能少！”

事实上，随着环境的日益恶化和甲鱼塘、堆场的效益日益下滑，当地的老百姓也盼着改变。村民大会上，该决议几乎获全票通过。仅用时10天，双浦就流转了近万亩田地。

“整治前，每亩土地租金每年约1000元，流转后每亩每年2000元，且3年一次性提前给付。我们的租金收入翻了一番。”灵山村村民吴雄利说。

2017年上半年，双浦共进行了三期土地流转，流转田地约2.1万亩。

同期，三墩也用同样的方式，流转了近6000亩田地。

总计来自20多个村的近2.7万亩土地，从小作坊经营者、鱼塘承包户和堆场主手中收回，成了连片的可用地。

大手笔发展现代农业

实施乡村振兴战略，最紧迫的任务之一是产业振兴。

在完成全域土地整治之后，西湖区先后与台湾五生农业、蓝城集团签约，在三墩与双浦建设现代农业产业园，项目总投资额将达26.1亿元。

蓝城在双浦打造的现代农业产业园，一期刚刚开张营业，蔬菜订单已经排到了两个月后。浙江蓝城双浦旅游开发有限公司副总经理侯兵说，“规模产生效益。西湖区大规模土地流转，为我们创造了最佳条件。”

在三墩，一个“都市田园综合体”已经初步成型：新增23万多平方米沥青道路，区域内水体全部打通；沿河建设了12千米长的游步道，且每隔1千米就换一种色彩；还有4个花海公园……

更美好的还在未来——今年，西湖区还要进行双浦9个村的整治和土地流转，到今年底，该区所有村庄将达到A级以上村落标准，实现“村村景区化”。一纸乡村振兴的宏伟蓝图已徐徐展开。