泗阳划入淮安吗？淮安区划调整新设想:盱眙撤县设市

淮安市位于江苏省中北部,是长江经济带重要的区域中心城市。近年来,随着经济持续快速发展,淮安正致力于推动新一轮的城市规划和空间治理。区划调整作为推动城市发展的重要举措,淮安也在积极探索。本文拟就盱眙撤县设市,涟水县一分为二,以及泗阳县拟划入淮安三点,进行探讨。

盱眙县位于淮安市西北部,总面积2497平方公里,常住人口60多万。近年盱眙县经济快速增长,2022年GDP达525亿元。盱眙旅游资源丰富,境内有多处景点,如铁山寺国家森林公园、天泉湖景区等。2016年盱眙就已晋升为国家全域旅游示范区,2022年入选县域旅游实力百强县排名第44名。可见旅游业对盱眙发展的重要推动作用。

考虑到盱眙经济社会发展水平不断提高,地方财力增强,撤县设市已具备一定条件。设市后,有利于盱眙进一步加大基础设施建设力度,提升城市化水平。同时也更有利于发挥旅游业对经济的拉动作用。

但是,盱眙撤县设市还需审慎考虑。一是视乎盱眙产业结构是否足够最优化,过度依赖旅游业存在风险。二是需评估公共服务供给能力。三是设市造成的财政支出增加,要有充分准备。因此,盱眙若要撤县设市,还需在产业、财力等方面做充分准备,稳步推进。

涟水县位于淮安东北部,总面积1677.47平方公里。近年来,随着沿海产业转移内陆,涟水与淮安城市融合度不断提高。但由于面积过大,发展不平衡问题凸显。因此有明确呼声,希望将涟水县南部划入淮安城区,以推动一体化进程。

具体方案是,将涟水县南部的4个街道及南集镇、成集镇等划入淮安清江浦区。这几个镇街面向淮安的联系更加密切。划入淮安后,有利于带动南部地区更快发展。同时,涟水机场也将划入市区,这对淮安的综合运输枢纽地位有重要意义。

但是,这种调整也会对涟水县北部地区发展产生影响。北部相对落后,分割后发展后劲可能不足。此外,涟水县民众对分割持有不统一态度。因此,这项调整需谨慎进行,在征求民意、评估影响的基础上稳步推进,并采取措施保障北部地区发展。

泗阳县西邻淮安市区,两地在历史上曾经存在行政隶属关系。近年来,随着徐宿高铁开通,两地交流更加便捷。泗阳许多居民选择到淮安就医、购物等,两地融合度不断提升。因此有观点认为,可以考虑让泗阳县划入淮安市辖区。

这种调整可以进一步加强两地融合,提升淮安的经济和公共服务辐射力。泗阳2022年GDP达676亿元,划入淮安也能扩大淮安经济总量。但是,我们也要清醒看到,泗阳与淮安在产业结构、公共服务水平等方面还存在明显差距。过快调整可能导致融合困难。

更重要的是,这种行政调整并不能从根本上解决问题。真正的区域一体化需要产业、基础设施、公共服务等多方面自然融合。因此泗阳划入淮安还需审慎考虑时机。

区划调整只是手段,推动淮安高质量发展还需积极作为、深化改革。以科技创新为先导,提升自主发展能力,使淮安在新时代的区域竞争中占据优势。