边防部队士官行政管理论文范文

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边防部队士官学校经过近十年的发展,在边防部队士官教育工作方面积累了一定的经验,小编整理了,欢迎阅读!

篇一

【摘要】公安边防部队士官学校经过近十年的发展,在边防部队士官教育工作方面积累了一定的经验,取得了一定的成效,然而随着社会的发展进步,边防部队士官教育工作出现了一系列新情况、新问题。对此我们需进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度,为边防士官教育的发展提供理论支持和引导,坚持以服务公安边防工作为导向,科学定位边防部队士官教育,进而建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式,推动边防部队士官教育的创新发展。

【关键词】公安边防 士官 教育

自公安部边防局2004年2月召开首次院校工作会议以来,公安边防部队士官学校原昆明边防指挥学校正式担负起了公安边防部队的士官教育。十年来我校始终坚决贯彻军委、部局关于加强士官队伍建设和办好士官教育的指示精神,在实际工作中认真落实科学发展观,积极开展士官教育的理论研究和实践探索,经过近十年的发展,积累了一定的经验,取得了一定的成效,为边防部队输送了一大批士官骨干人才。然而随着社会的发展进步,边防部队士官教育工作出现了一系列新情况、新问题,有些是带有普遍性的,有些则是由边防部队的实际情况而衍生的,具有较强的个性。因此,认真研究探讨边防部队士官教育工作出现的新情况,新问题,对于进一步搞好边防部队士官教育工作具有重要意义。

一、当前边防部队士官教育面临的问题分析

一边防部队士官教育缺乏深层次的理论指导

回瞻边防部队士官教育的发展历程,一会儿是素质教育研究,一会儿是创新教育研究,一会儿是职业教育研究等,虽然产生了大量的关于士官教育研究的文章,但大多是跟风式或炒作新题材式的研究,缺乏真正的理论价值和实践指导意义。究其原因在于边防部队的士官教育没有真正体现时代要求和边防特色,一直在借鉴、照搬解放军部队、消防部队的士官教育和地方职业技术教育的相关理论和体系,而缺乏创新张力的理论、思想和方法为引导、为支撑、为推动力量时,任何形式的士官教育实践都是无法持久的。因此,要推动边防士官教育实践创新的可持续发展,急需真正体现时代要求和边防特色,具有创新张力的士官教育理论作引导和支撑,这是当前摆在边防部队士官教育工作者的一项重要任务。

二边防部队士官教育定位认识不够统一

一般来讲,士官有其特定工作和特殊岗位,士官院校就是为这些工作岗位输送人才的,部队需要什么样的人才,学校就培养什么样的人才。当前边防部队需要什么样的人才,学校应该培养什么样的人才的教育定位,却迟迟没有形成统一的认识,造成这一问题的主要原因是边防部队士官的岗位设置和边防基层的实际工作需要不能完全相符。根据《中国人民解放军士官管理规定》第三条的规定,士官按照工作性质和岗位职责分为指挥管理士官、专业技术士官、指挥技术士官和普通岗位士官。担任副班长以上行政职务的,称为指挥管理士官;从事专业技术工作的,称为专业技术士官;担任副班长以上行政职务并从事专业技术工作的,称为指挥技术士官;其余的称为普通岗位士官。而公安边防部队由于其兼具军事性和执法性,且各边防单位所在各地经济发展的不平衡性,以及管理服务对象的复杂性都决定了边防基层工作的多样性,这也对边防部队士官的工作能力提出了具体不一的要求。如在有兵单位需要士官具有一定的指挥组织能力;在执勤任务较重而警力相对紧张的单位则需要士官有较强的依法执勤的能力;对在机关工作的士官需要较强的信息技术处理能力等。于是有的认为边防部队士官教育应定位与地方职业技术教育相似的职业技术教育;有的则认为边防部队的士官教育和解放军部队的士官教育定位应是一致的;还有的则认为边防部队士官教育定位应贴近边防实际工作需要等等。因此尽快统一边防部队士官教育定位是当前边防部队士官教育创新亟须解决的重要问题。

三边防部队士官教育培训模式相对单一

近年来,为提高士官学员的实践能力,我校进一步优化了课程设置和改革教学内容体系,逐步形成了“1.5+0.5”学制和短训、轮训等形式的士官教育培训模式。但这与《中国人民解放军士官管理规定》第二十四条、第二十五条的规定还有一定的差距,同时也难以适应士官队伍年龄结构多元化、专业技术要求日趋复杂化、具体任职岗位要求多样化、学员对自身发展期望较高等现状的迫切要求。因此建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式已迫在眉睫。

二、改进边防部队士官教育的建议

“为部队打赢服务”集中体现了军校的特色。笔者认为具体到公安边防部队士官学校,体现在要进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度,为边防士官教育的发展提供理论支持和引导,坚持以服务公安边防工作为导向,科学定位边防部队士官教育,进而建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式。

一进一步加大边防部队士官教育理论的研究力度和深度,为边防士官教育的发展提供理论支持和引导

这就要求边防部队从事士官教育的工作者们要根据国家和军队最新的人才培养需求,结合军队院校最新的教育改革和发展规划,立足边防实际工作的需要,对边防部队士官教育理论进行全面深入的研究,从而产生能真正体现时代要求和边防特色的士官教育理论,并及时将其运用指导于实际的教育工作,帮助我们及时解决在教育工作中遇到的难题,避免我们在教育创新的道路上少走弯路、错路,为推进教育创新提供强有力的理论支持。

二坚持以服务公安边防工作为导向,科学定位边防部队士官教育

如前所述,影响边防部队士官教育定位不统一的原因很多,笔者认为关键的是没有坚持以服务公安边防工作为导向,准确定位士官在公安边防工作中的角色,从而影响了对边防部队士官的教育定位。具体来说边防部队士官教育定位应包括宏观和微观二个层面。从宏观层面来说包括三方面,一方面是准确定位士官教育在国家教育中的作用,做好军地教育的衔接。

三建立多层次、多样性的科学的士官教育培养模式

士官教育是军事教育的重要组成部分,与军官教育相比较,具有更强的岗位指向性,军事职业技术教育特色更为典型,可以说其本质就是职业技术教育。同时士官作为边防部队战备训练、教育管理的基础力量和完成各项执勤执法任务的生力军,在教育中还应突出边防特色,如开设与边防执勤执法相关的法律基础课,突出培养依法执勤的能力,从而更好的为公安边防工作服务。为此我们应尽快建立以职业技术教育为核心,学历教育为基础,突出边防特色,多层次、多样性的科学的士官教育培养模式,如何找准职业技术教育、学历教育和特色教育结合点,使三者相得益彰是当前急需解决的问题。职业技术教育是针对专业技术工作的需要而开展的专门知识和技能的培训,是一种专业技能的教育。在这方面我们要着眼“三贴近”,立足“够用、实用、会用”的目标,按照边防部队士官的实际,遵循“注重基础、突出实用、合理取舍、贴近需求”的原则,对现有士官的课程体系改革和整合,对教学内容进行优化取舍,加大教学方法手段的改革力度,改进考试和评价标准,改变专业面窄的现象,淡化专业界线,努力拓宽专业口径,鼓励士官在主修一门专业技术的同时,兼修一门相近的专业技术,重点提高士官的综合能力,使士官的教育更具针对性和边防特色。如来自云南边防总队的士官,不论他主修哪一门专业技术,都鼓励他们兼修一门边防执勤执法基础;来自沿海总队的士官,如果他主修的是军需,就鼓励他们兼修一门信息技术。每一门专业技术的教材内容,可根据主修和兼修来重新修订,主修的教材应更注重基础、更详细;兼修的教材应更注重实用和操作。这样就可满足一人多岗位、多操作的工作需求。虽然《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》明确了士官职业教育的任务是全面实施士官职业技能强化计划。但这并不意味着士官教育就要摒弃学历教育,如何开展学历教育?当前较可行的办法是电大教育与远程教育相结合,针对在校集中教育的士官学员可利用其在校学习的时间,充分依托国民教育资源和学校已有的教学资源展开教学;对于在边、远、散的边防各基层单位的士官则可依托部队内部局域网,建设教育网络平台,进行士官远程教育,从而使士官学员达到“战场能打仗,退伍能上岗”的目的。

综上,在边防部队士官教育发展的历程中,要始终坚持以科学发展观为指导,结合国家和军队的教育发展规划,科学定位边防部队士官教育,积极探索完善边防部队士官教育的教学模式、管理模式和运行机制,努力开创边防部队士官教育的新局面。

【参考文献】

[1]中国人民解放军. 士官管理规定.

[2]关于加强公安现役部队士官队伍建设的若干意见.

[3]王 林,李 晓. 对士官教育办学理念的思考. 中外教育研究,200812.

[4]高峰,刘珂,翟春. 对高校教研室体制改革的思考与建议. 沈阳师范大学学报社会科学版,20042.

篇二

医院为边防部队士官提供优质、安全医疗服务

【摘 要】对一所医院来说,服务好是基础,质量好是根本,医德好是保障。医院必须不断创新服务载体,拓宽服务思路,提高医疗质量,保障部队士官人身安全,从细节入手,为部队士官提供方便、快捷、温馨的医疗服务。本文从“搭起心灵桥梁,确立服务思路、落实健康理念,提供优质、安全医疗服务、开展特色专业,构建优质医疗”等三方面进行了较深层次的探讨。

【关键词】医院 边防部队 士官 医疗服务

军队士官是一个特殊的群体,占全军总人数的40%,他们是各种工作具体的组织者和实施者,但由于工作训练强度大、自身医疗保健知识缺乏等原因,容易导致一些伤、病发生。近年来,我院平均每年接诊边防部队士官8500多人次,收住院士官500多人次,治愈率达到98%以上,为边防部队士官提供了优质、安全的医疗服务,现将我院加强边防部队士官医疗服务的主要做法报告如下。

1.搭起心灵桥梁,确立服务思路

1.1 以人文服务为主线

时代在变、环境在变、部队士官的医疗需求也在变,但医院的使命和责任不能变。医院以优良的医疗环境服务于每一位部队士官,医务人员强化自身使命感和责任感,更新医疗安全理念,强化人文服务意识。一是医院筹措资金2.8亿元,引进更新了CT图像引导下的高能直线加速器、PET―CT、3.0T多源磁共振、256层极速CT等400多台件高精尖医疗设备,设备总值3.3亿元。投入资金近3亿元,新建了第二住院部、第三住院部、器官移植楼、科技综合楼、门诊部、放疗大楼,为士官服务医疗设施明显改善;二是医护人员严肃认真地学习人文服务制度,树立起“一切以士官为中心”、“急士官之所急,想病士官之所想[1]”、“认真接诊每一位士官,仔细护理每一位士官,积极治疗每一位士官疾病”的工作态度,医生护士每天都去士官病房嘘寒问暖,对待士官就像对待自己的亲人一样;三是医院开展“三延伸”服务,即医院把考察和帮带医疗工作向基层卫生机构延伸,组织专家医疗队深入偏远驻地和哨卡,把专家巡诊送到基层;结合边防部队担负不同任务的特点需求,医院将医疗“三送”活动延伸到哨所、执勤点和现场,让士官享受专家服务;根据季节的变化和发病规律,医院将医疗保健、疾病预防知识延伸到官兵日常生活中,增强他们的防病知识。

1.2 以士官需要为先导

满足边防部队士官需要是我们义不容辞的责任,为此,医院加强与部队士官的交流,坚持“士官需要至上,安全文明行医”的宗旨,倡导以部队士官需要为中心的医疗服务。一是创建以医、护、医技、后勤不可分割立体结构网络,坚持以医护、医技全程观察、优质医疗为主导,依托后勤安全、便捷、舒适的环境为保障,如住院大楼为士官提供优良的住院环境,各科室设置专门的士官病房,在病房安装空调、单独卫生间、液晶电视、电话、热水器、微波炉等附属设施。医院规定凡部队士官都必须收住到本院条件最好的军人病房,住院士官由经验丰富的医师主管,手术由科主任主刀,重大疑难病例全院会诊或请院外专家指导,并为住院士官设置专用检查实验室、体能康复室、图书资料室、阅览室和文体娱乐室,创造良好的治疗、休养、锻炼和学习环境。二是实施追踪服务,及时安排体检阳性和可疑阳性士官复查和会诊,向体检单位反馈体检评估结果,个体化指导干预不良生活习惯,针对性制定营养食谱和运动疗法。检验科、体检中心等科室为来院检查的患病士官提供免费邮寄检查化验单、体检报告单等服务;三是在医疗工作中做到八个字,即热情、主动、耐心、周到,只要部队士官有需要,必须在第一时间出现,第一时间了解情况,第一时间解决他们的实际困难。

1.3 以安全管理为重点

诊疗、护理质量是医院医疗质量管理的核心,医院全力查找管理漏洞,健全和完善优质医疗安全管理执行和督察能力,组织督察人员,成立督察办公室,加强质量监管。机关职能部门深入科室,全面检查医疗质量与安全工作,特别是首诊负责、三级查房、会诊、三查七对、知情告知等核心医疗制度的落实。利用数字化管理信息平台,准确把握临床一线医疗工作情况,加强对诊疗环节过程中的监控,确保医疗质量安全[2]。突出防范重点,重视士官人群慢性伤病的管理,推出以“为士官服务重点化、诊疗管理规范化、业务工作流程化”等标准内容,实现对边防部队重点士官健康的实时跟踪监测,及时掌握部队医疗动态及士官身体情况,做到发现问题,及时解决,持续改进,另外做到“四早”,即早期预防,早期发现,早期诊断,早期治疗,达到“零死亡、低伤残、早康复”的目标。

2.落实健康理念,提供优质、安全医疗服务

2.1 健全管理体系

一是建立健全医疗质量管理体系,加强检查督促,落实院长负责制,行政副院长、院务处正副处长、行政助理员每周轮流值班,进行全面检查督导,答疑解惑,有效落实,院长、政委、值班首长、行政值班员每日进行不定时抽查,及时发现存在问题,迅速抓好整改落实。二是建立规范管理和绩效评价的长效机制,实施质量、安全、服务、效益全面参与绩效分配的平衡记分卡绩效工资分配方案,建立科学的医疗质量监控体系和评价方法,加强监督管理,保证责任落实到部门和个人,设立专门的部队士官接待场所,接受部队士官医疗服务的意见和建议,向部队士官提供热情周到细致的医疗服务;三是做好医疗缺陷的防范工作,制定完善的医疗缺陷处置预案,建立医疗缺陷预防、报告、处置制度,建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度,科室建立医疗缺陷登记本,及时登记医疗缺陷的发生经过、原因和处理措施,总结经验教训,提出预防办法。

2.2 提高服务质量

医疗服务质量是医院发展的生命线,医院不断创造医疗服务条件,优化服务流程,加强医务人员业务培训,不断提高医疗服务水平,努力为部队士官提供优质、安全的医疗服务。一是医院从挂号、检查、诊断、治疗、用药、回访等诊疗环节入手,制定科学严谨、操作性强的规章制度和教范,提高服务质量;二是医院开展诊治、送药、宣讲、心理咨询、保健“五位一体”医疗活动,定期开展“心理健康军营行”活动,并到部队开展“五送”活动,即送医、送药、送知识、送技术和送健康;三是为给士官提供贴心服务,医院定期组织基层军医各种技能培训班,医院将安排骨干到部队代职帮带和接收部队骨干来院进修学习,强化基层卫生机构“造血功能”[3];四是做好分类培训工作,首先对在基层工作时间不长的士官进行卫生知识宣传教育,培训内容重点应该放在伤病防治方面,如部队的的常见伤病、多发病、军事训练伤病等的防治;其次是对在基层工作时间长的士官进行卫生知识宣传教育,培训内容重点应该放在医学保健、预防和康复知识的宣传教育等方面。2.3 狠抓医德医风

好的工作作风可以激发人的工作激情,因此医院加强对医务人员的政治思想、医德医风、个人修养和职业道德建设。一是医务人员树立坚定的政治信念、崇高的职业理想、主人翁的责任感以及全心全意为士官服务的理念,忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医[4];二是加强与部队士官沟通,了解部队士官的心理内涵和情感需求,设身处地的为他们着想,关心、爱护和尊重部队士官,保护他们的隐私。三是医务人员提高自身的修养,以整洁大方的仪表、良好的言语态度来面对部队士官,为他们提供方便、优质的服务,耐心向他们交待和解释病情,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;四是医院实施奖惩制度,对于医德医风良好的医务人员给予奖励,对于医德医风败坏的医务人员,医院以法律为准绳,以事实为依据,积极妥善处理,绝不含糊。

3.开展特色专业,构建优质医疗

3.1合理规划急诊急救

医院加大对急诊急救硬件设施、人员待遇方面的投入和支持力度,结合医院情况和当地实际合理规划急诊急救。一是自筹资金加大投资,开通院前急救“快速通道”。优化人员配置,完善急诊科医务人员职称晋升方面相应的考评系统或晋升规定。二是利用急诊资源,实行急诊分级就诊制度,医院适当抬高急诊门槛,分流患者,根据病人病情分为复苏、抢救、重症、轻症四级。即一级病人可以先治疗再挂号,第一时间送进复苏室抢救;二级病人在10分钟内得到抢救;三级病人可在重症室内得到治疗;四级病人可以视病情送往不同的科室治疗[5]。三是开通院中急救“绿色通道”、研制移动医疗系统和24小时急诊网络医疗服务,士官的所有检查、治疗一律优先,保证需要急救的士官优先得到诊治。

3.2全面推进优质护理

优质护理服务是一种高标准的职业要求,也是一种以关心为核心的职业素养,是医院提升品质的重要实践,是持续改进医疗质量,保障边防部队士官身心健康的客观要求。一是医院创新护理管理模式,推行临床护士层级管理和责任制整体护理相结合的模式,每一位护士都明确自己的岗位职责,充分履行照顾士官、协助诊疗、康复指导、有效沟通的四大职责[6],为士官就诊暖如家地提供全程、连续的护理服务;二是以安全为主线,立足以士官为中心,以质量为核心的护理流程全面优化,强化基础护理的落实和安全护理的督导,做好护理质量“零缺陷”管理。要求护士一次性把工作做好,不留后患,只有护理工作达到“零缺陷”,护理过程的各个环节可能发生的问题才能降到最低;三是医院培育构建了一批特色护理人员,引领和带动了医院护理整体发展;以护理质量为重点,设置特色护理组,如伤口护理组、管道护理组、压疮护理组、静脉治疗组、消毒灭菌组、感控护理组等,积极开展特色护理内容,如夜视下静脉穿刺、伤口湿性愈合护理、管道安全管理护理等;四是在护理中做到“三多”,即“多解释”,“多交代”,“多说一句话”,使士官出院时掌握注意事项,如疾病康复情况、用药方法、合理饮食、注意休息、功能锻炼方式、复诊时间等。

3.3建立健全感控体系

随着医疗技术的迅猛发展,抗生素、免疫药物及侵入性治疗等在临床上的广泛应用,院内感染越来越突出,院内感染的预防与控制工作面临诸多挑战。为此,科学有效防控院内感染,降低院内感染率,提高医疗质量,确保医疗安全,是每位医务人员应履行的职责。一是医院建立医院感染管理三级网络,即医院感染管理委员会、医院感染控制管理办公室科、科室感染管理小组。二是设置专职人员、各临床科室抽调人员兼职,对医院感染进行全方位地实时监控。针对一些重点科室,如血透室、ICU、急诊科、输血科、手术室、供应室等科室进一步实施严密的监控和实时管理;三是保证住院士官个人卫生,病区配足卫生人员,进行24小时卫生监控,并将脸盘、毛巾、拖鞋等七件生活用品“一袋装”送到士官手里;士官入院必穿病号服,做到一床一铺盖;实施分餐制,士官营养餐分送到病床旁;出院病人的房间和用品及时消毒处理,防止院内交叉感染。

4.小结

对一所医院来说,服务好是基础,质量好是根本,医德好是保障,其三者是相辅相成、缺一不可的。医院必须不断创新服务载体,拓宽服务思路,提高医疗质量,保障部队士官人身安全,从细节入手,为部队士官提供方便、快捷、温馨的医疗服务,确保边防部队士官身心健康,增强边防部队战斗力,促进边防部队稳健发展。

参考文献:

[1]南克勉,王增田,郭鹏.部队基层卫勤工作特点及人才培养对策[J].武警医学,2002,138:492

[2]杨宏斌.以人为本在部队基层医疗卫生工作中的运用[J].管理与教育.2007,419:165

[3]张 松,祝 扬.医院客户关系管理的策略[J].解放军医院管理杂志,2006,132:133

[4] 叶阿琴.加强医德档案管理的实践与探讨[J].现代医学管理,2009,126:71-72

[5]南克勉,冯威,吴志东,曹广军,周矛新.营区医疗概念的提出及武警部队保健体系[J].解放军预防医学杂志,2003,216:441-442

[6]高京生.军事健康教育在现代军事斗争中的作用和地位[J].军事健康教育,2000,1:5

作者单位:中国人民解放军第303医院;广西 南宁 530021

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