人大选举投票工作方案篇3
根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《重庆市实施选举举细则》的规定，按照《重庆市九龙坡区选举委员会关于区、镇两级人大换届选举工作的实施方案意见》，石街办【20XX】142号、144号文件精神，结合我社区实际，制定人大换届选举工作实施方案如下：
一、指导思想和原则
本次换届选举的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以*********理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为提高党的执政能力，缩小“三个差距”，实现共同富裕，建设美好九龙坡打下坚实的基础。
这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。
要善于运用法律，实现党在换届选举工作中的领导权和主动权。
换届选举工作的全过程，都要由党委统一领导，保证换届选举正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
二是充分发扬民主。
要扩大公民有序的政治参与，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。
三是严格依法办事。
按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《重庆市实施选举法细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。
二、选举工作的组织领导
根据中共九龙坡选委〔20XX〕4号文件要求，社区成立人大代表换届选举领导小组，在街道党工委办事处和选指办的领导下负责承办本选区的选举工作。
通过周密部署、统筹安排、精心组织，实现党委对换届选举工作的领导权和主动权。
三、换届选举工作的时间、方法、步骤
经20XX年10月25日区选举委员会第一次会议确定，我区街、镇人大代表换届选举日为20XX年12月28日星期三。
代表选举完成后的两个月内，将召开新一届人民代表大会第一次会议。
本社区整个换届选举工作分三个阶段进行：
一第一阶段：准备工作阶段20XX年9月至20XX年10月底
1.分配代表名额。
根据区人大会代表名额分配，第十七届人民代表大会代表石桥铺小组代表名额为17名，其中妇女代表4名，无党派人士、民主党派、群众代表6人。
2.划分选区。
石桥铺街道范围内共划分十一个选区。
迎宾路社区为第七选区。
共分配有3个代表名额。
3.动员、培训。
社区选举办制定培训计划，对各选民小组的选举工作人员进行培训。
通过学习法律法规和有关文件，进一步明确换届选举工作的意义和目的，熟悉选举工作方法、程序、步骤及任务，保证选举工作顺利进行。
4.搞好宣传发动。
换届选举是人民政治生活中的一件大事，此项工作涉及面广，敏感点多，政治性强，因此必须加强宣传发动工作力度，把宣传教育贯穿于换届选举的全过程。
重点宣传换届选举的重要意义，人民代表大会的性质、地位、作用，宪法和法律的有关规定，我辖区选举的相关情况等。
要加强正面引导，防止不当炒作，让选民了解法律规定的选举程序，增强广大选民参选的积极性。
本选区由陈丽娟同志负责及时向街道选指办报送选举信息和工作简报，以全面反映人民群众当家作主的生动实践，为换届选举营造良好的舆论环境。
二第二阶段：选民登记阶段20XX年11月初至20XX年12月8日
1.培训登记员。
选民登记，按照街道下发的《关于选民登记和选民资格审查工作的实施意见》执行。
鉴于选民登记工作的重要性、复杂性和艰巨性，每个选民小组必须要确定若干选民登记员专职从事选民登记工作，并进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记的范围、原则、方法等具体业务。
2.进行选民登记。
选民登记以选民小组为单位进行。
选民登记要坚持属地原则，采取入户调查、到选民住所或工作单位进行登记、在选区设立若干登记站动员选民主动到登记处登记等方式进行登记，并注意做好流动人口的登记工作。
同时，按照一次登记，长期有效的办法，在上次换届选举选民登记册的基础上进行清理、核实并采取“六增六减”的方法进行登记。
3.核对选民名单。
由街道选指办组织人员对本选区选民登记进行检查核对。
在核对中把好“五关”：一是严把法定年龄关;二是严把选民户籍关;三是严把流动人口关;四是严把病情鉴定关;五是严把政治审查关。
要通过核对，达到“三不”，即不漏登、不重登、不错登。
4.公布选民名单。
20XX年12月8日前，按选民小组公布选民名单，同时公布选举日、投票时间和地点。
选民名单应张贴在公共场所并保持在5日以上。
5.公布选民补正榜。
选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前20XX年12月26日前公布选民补正榜。
6.对申诉的处理。
选民对公布的名单有意见可以向街道选指办提出申诉。
选指办自接到申诉书起3日内作出处理决定。
申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向区人民法院起诉，区人民法院应在选举日前作出判决，区人民法院的判决为最后决定。
三第三阶段：提名确定代表候选人和投票选举阶段20XX年12月9日至20XX年12月28日
1.提名确定代表候选人
1提名推荐代表候选人20XX年12月9日至20XX年12月13日。
按照法律规定，地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生。
各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐的候选人法律地位相同，均应填写《代表候选人推荐表》。
无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。
要完善代表候选人的提名推荐和审查机制。
按照坚决拥护党的领导、模范遵守宪法和法律、全心全意为人民服务、具有一定的文化水平、具有良好的道德品行、具备执行代表职务的能力的要求，切实把好代表推荐关，保证代表的素质。
初步候选人名单应在选举日的15日前20XX年12月13日前在选区张榜公布，并交选民酝酿、协商。
张榜后不再提名候选人。
2确定正式代表候选人20XX年12月14日至20XX年12月21日。
代表候选人名单公布以后，采取多种形式，组织选民反复酝酿、讨论、协商，确定正式代表候选人。
一是坚持自下而上，自上而下，反复酝酿、协商的民主原则，根据较多数选民的意见，按照应多于应选代表名额三分之一至一倍的差额数，确定正式代表候选人名单。
在实践中，应当采取“三上三下”的方式来确定正式代表候选人。
二是经协商，对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，并根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
被确定的正式代表候选人应有差额。
三是街道选指办将区人大代表正式候选人名单上报区选举委员会确定。
区选举委员会同意后，以公告形式于选举日的前7日20XX年12月21日前在选区张榜公布，并再次公布选举日、投票时间和地点。
2.投票选举
1投票选举的准备工作20XX年12月22日至27日。
一是在街道选指办的统一安排下，依法搞好正式代表候选人的宣传介绍。
介绍内容要充实，方法要多样，使选民了解真实情况，避免盲目投票。
坚持公开、公平、公正的原则，对所有代表候选人一视同仁，宣传介绍实现“四统一”：场所统一、方式统一、内容统一、时间统一。
根据选民的要求，组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
介绍代表候选人的工作在选举日必须停止。
二是要摸清参选人数，包括参加选举大会和投票站投票的人数、流动票箱投票人数、委托投票人数。
对暂缓登记的选民，要逐一核实情况，做好参选人的组织工作。
三是制定选举办法和拟定选举大会主持词。
四是印制选票，制作票箱、流动票箱，布置选举会场和投票站，悬挂会标、标语，印制所需文件、表册等。
设立秘密写票处。
五是推选监票、计票工作人员。
本选区的代表候选人及近亲属不得担任监票、计票人员。
六是做好安全保卫措施，做好另选、重选、再次投票的预案和相关准备工作。
七是再次对工作人员进行选举业务培训，以熟悉监票、发票、写票、检票、计票等选举工作程序，明确职责和注意事项。
2组织选民参加投票20XX年12月28日。
投票选举必须按照通过的选举办法有序地进行，特别要把握以下几点：一是在同一选区内采取投票站、选举大会和流动票箱几种投票形式的，都必须安排在选举日内进行。
投票站的设置，应当以便于选民到站投票为原则，合理设置站点。
二是严格按照法律法规规定使用流动票箱，流动票箱至少应有3名工作人员负责，其中要有2名监票人员。
流动票箱的投票，必须在选区计票前完成。
三是选民凭居民身份证、户口簿或选民证领取选票。
身份证遗失的选民应提前补办或办理临时身份证。
每一选民接受的委托不得超过3人。
领选票时，应交验委托书。
各选区要认真核实选民人数，做到选票发放准确无误。
四是要向选民讲清楚填写选票的方法，争取选举一次成功。
3做好计票工作。
一是选区投票选举完毕，由监票、计票人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。
二是严格依法认定选举是否有效，其标准是：每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。
选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
过半数的选民包括直接参加投票的选民和依法委托代为投票的选民。
不能以选出的代表不符合结构比例或其他非法定条件宣布无效。
代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
三是计票结束后，由社区选举办将人大代表选举情况立即报送街道选指办。
由选指办审查确认后，在选区张榜公布当选代表名单。
4选举中如出现另选、重选、再次投票等情况，按照区选举委员会制定的预案执行。
3.做好选举工作总结。
代表选举工作结束后，社区选举办在3日内上报《街道人大换届选举统计报表》。
及选举工作的各种表册、资料按照文书档案管理规定进行整理归档，同时，认真总结人大代表换届选举工作。
四、应注意的几个问题
一重视代表结构和素质的提高
要按照中央“两升一降一保证”的精神和《街道第十七届人大代表名额分配方案》中党外代表和妇女代表的结构要求，推荐代表候选人。
本选区共有3个代表名额，按上级要求至少推荐1名无党派人士、1名妇女同志作为代表，要统筹兼顾、注重素质、比例适当。
要适当安排履职能力强、代表作用发挥得好的连任代表。
要注重代表的政治素质、议政能力和文化水平。
二严格按照法律规定确定正式代表候选人
此次换届选举，对正式代表候选人的确定必须反复协商酝酿，根据较多数选民的意见办事。
实践中应采取“三上三下”的办法来确定正式代表候选人。
“三上三下”的结果必须做好记录，由选民代表、选民小组长或选民代表会议召集人、工作人员等签字。
如果通过“三上三下”仍然不能形成较为一致意见的，由街道选指办决定是否进行预选。
由于选举法修改后将确定正式代表候选人的时间缩短为8天，因此“三上三下”讨论、协商确定正式代表候选人的时间不得超过5天，以保证有时间进行预选。
三防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为
要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。
要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力的干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。
对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力或以暴力威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。
对接受国外、境外非政府组织等资助参选的所谓“独立候选人”参选，煽动、组织选民罢选，借选举之机要求解决与选举无关的诉求等情况，应及时依法处置。
为此，社区选举办已作好应对各类突发事件的预案，出现上述情况及时向街道选指办汇报。
街道选指办将与司法机关、纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态，确保换届选举依法顺利进行。
四加强组织领导
这次区人民代表大会换届，是选举法修改后的第一次，涉及面广、工作量大，时间集中，法定程序多。
因此，必须在党委的统一领导下，举全社区之力，开展此项工作。
社区干部对各个选举小组实行责任分片。
本社区已把换届选举工作列入重要议事日程，已按选区成立选举工作领导小组，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
区人大代表换届选举的几个法定时间
选民张榜日 20XX年12月8日前
初步候选人张榜日 20XX年12月13日前
正式代表候选人张榜日 20XX年12月21日前
选举日 20XX年12月28日
附件1：
人大换届选举工作社区干部对应责任小组表
责任领导联系小组小区联系人电 话备注
王嘉陵同天观云邸陶主管13983809905物业
骆 俊朵力小区李主管13908336618物业
陈丽娟美好星空高主任13883515656业委会
杨米嘉钢球小区杨守勤13452461091组长
晏祥娜银海方舟纪培英13608301521组长
李 娅红印新村鲁成秀13883089448组长
许 颖轴心村周庭银13436086060组长
樊 毅红渝新村黄美珍15923002802组长
张 磊欣茂苑小区詹永蓉13883749008组长
万 青新城星座范主任18623020602业委会
廖华兰同天绿岸蒋主管13996273968物业
刘文晶同天依云郡蒋主管13996273968物业
附加2：
迎宾路社区人大换届选举领导小组工作组
组 长：王嘉陵社区党委书记
副组长：骆 俊社区居委会主任
曹 兵社区民警
成 员：梁 琪宝盛汽车销售公司总经理助理
秦素红大林机械发展有限公司人事部主任
杨米嘉社区居委会副主任
陈丽娟社区居委会副主任 7人
工作组成员：
杨守勤、刘桂芳、陈孝光钢球小区、鲁成秀红印新村、黄美珍红渝新村、周庭银轴心村、纪培英银海方舟、胡才胜美好新空、詹永蓉欣茂苑、甘性英新城星座、王炳然、任德驰朵力、沈国良同天观云邸、张 磊、廖华兰、李 娅、万 青、刘文晶、晏祥娜社区干部。
19人
共计26人
20XX-1-15
