，在市委、市政府的正确领导下，我局按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及市委、市政府相关文件要求，坚持把党风廉政建设作为讲政治、讲大局的首要任务，摆上全局工作的突出位置，立足部门实际，强化责任措施，前移预防关口，严把关键环节，初步构建了切合劳动保障部门实际的党风廉政建设新机制，取得了较好的效果。全年未发生一起违规违法案件。
一、坚持预防为先，全面构建党风廉政建设目标责任体系
加强党风廉政建设，必须坚持标本兼治、重在治本；坚持惩防结合、重在预防。一年来，我局始终把落实责任主体、建立健全党风廉政建设目标责任体系，作为党的建设全部工作的前提和基础，重抓学习教育，突出目标责任，严格考核验收，在全系统营造了有利于党风廉政建设各项工作开展的浓烈氛围。
一是抓学习教育，增强廉政意识。深入开展“践行科学发展观、建设美好新”主题教育活动，充分利用周六上午集中学习制度，定期组织全系统干部职工、特别是党员领导干部，围绕科学发展观、党的十七届三中全会以及*********总书记在中纪委二次全会上的讲话等主题，开展深入持久的学习研讨活动，并通过廉政党课、廉政谈话、警示教育、“廉政文化进机关”等多种形式和载体，深入剖析劳动保障系统系列案件背后的思想、体制及制度方面的原因，以案说法、警钟长鸣，不断增强全系统干部职工防微杜渐、拒腐防变的危机感以及科学发展、改善民生的紧迫感。
二是抓组织领导，落实廉政责任。按照“谁主管、谁负责”、“两手抓、两手硬”的要求，全面实行党风廉政建设“一把手”负责制，落实班子成员一岗双责、一肩双挑，重视发挥局纪检组的监督指导职能，并结合人事变动情况，进一步调整、充实了局党风廉政建设领导小组，组建了监察室，初步构建了具有劳动保障特色的党政齐抓共管、纪检组织协调、监察牵头主抓、科处各负其责的党风廉政建设责任体系。
三是抓目标分解，强化廉政考核。为了确保党风廉政建设各项工作落到实处，我局立足部门实际，将党风廉政建设各项任务，具体分解细化为包括廉政教育、廉政宣传、基金管理、廉洁自律、信访办理、干部下访、作风建设等在内的17个子项目，并在年初的劳动保障工作总结表彰暨党风廉政建设动员大会上，以党风廉政建设责任状的形式，分解下达到各科处、单位，把党风廉政建设这项“软任务”，变成一项项可操作、易对照、便检查、能考核的“硬指标”，真正做到了党风廉政建设与劳动保障业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、坚持制度为本，加快构建勤政廉政保障机制
制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。一年来，我局坚持把加强勤政廉政保障制度建设，作为党风廉政建设的主阵地，进一步修订完善了领导班子议事规则、民主决策规定、公务接待扎口管理、涉民事项公示等各项规章制度，着力用制度规范行政行为，用制度保证决策质量，用制度挤占权力寻租空间，取得了较好的效果。
一是进一步完善决策程序，着力用制度管权。按照民主集中制的要求，一年来，我局先后制订完善了局党组会、局长办公会、局务会议事规则，规范了民主决策程序，明确规定，凡属本局人事安排、重大政策调整、工程建设招投标、5000元以上资金调拨、大宗物资采购等重要事项，必须坚持“集体讨论、民主集中、会议决定”，做到会前有通知、会上有讨论、会后有记录，基本实现了“处处有规定、步步有制度、事事有章程”，有效杜绝了“用人一言堂”、“花钱一支笔”、“决策一张纸”的现象。，我局先后实施了中层正职轮岗竞职、中层副职竞争上岗、党群组织换届选举活动，全部做到了方案公开、条件公平、群众公认、党组公决，收到了较好的效果。
二是进一步完善服务承诺，着力用制度管人。劳动保障工作涉及千家万户，关系城乡百姓。劳动保障部门服务质量的优劣，工作效率的高低，直接影响党群关系、干群关系。为了进一步提高全系统公共服务效能，，我们在继续实施劳动保障服务规范、行政执法十项禁令、行政执法十项承诺、违禁违诺责任追究办法的基础上，围绕群众关心、社会关注的热点问题，精心编制并启动实施了以“惠民八项突破、利民八项举措”为主要内容的“双八服务承诺”，着力通过推进政务公开、推广亲情服务、实施无假日办案，帮助城乡居民更好地解决就业、社保等切身利益问题，初步形成了履职有规范、服务有承诺、执法有程序、失范有追究、考核有依据的制度体系，有效提高了劳动保障各项服务的专业化、规范化和社会化水平。为了真正把亲情服务的理念落到实处，在金融海啸影响初显的10月初，我局还启动实施了“十百千”走进企业服务活动，组织27个小组，分头登门了解企业经营状况，主动帮助企业解决一些实际困难，收到了企业的一致好评。
三是进一步完善业务规程，着力用制度管事。扎实开展行政权力公开透明运行工作，对本局职能范围内的81项行政权力，特别是提退工种审批、病退审批、医保费用补偿、工伤认定理赔等热点事项，从办理依据、经办程序、办结时限到办理结果，进行全面清理，精简办事程序，规范业务流程，并建立实施重大涉民事项公告公示制度，着力以业务全程的公开，求得办事结果的公平、企业群众的公认。为了进一步提高公示的效果，增进群众对劳动保障政策的理解，我局还开辟了报纸专栏、电台专档、电视专题和网页专版，有计划、有步骤地进行政策解读和热点分析，有效增强了全社会的劳动法制意识和社会保障意识。仅《信息》去年就开办专栏104期。
三、坚持监督为要，确保党风廉政建设各项要求落到实处
开展党风廉政建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。为了真正把党风廉政建设各项要求落到实处，我局坚持把建立权力制约机制、确保权力在监督中行使，作为推进党风廉政建设的关键措施来抓，把准监测重点，加大监管力度，创新监控手段，不断提高党风廉政监督实效。
一是加强对领导干部的监督。认真落实市委《关于加强对乡局级党政一把手监督管理的暂行规定》，实施领导干部个人重大事项报告制度和勤政廉政报告制度，严格领导班子民主生活会和个别谈话制度，健全干部“两圈”表现监督评估机制，构建全方位、全过程、全天候的监督体系。全面推行中层正职以上干部履职承诺制度，加强对承诺兑现情况的考核评议，确保言必行、行必果。
二是加强对重点环节、关键部位的监督。物品采购、公务接待、公务用车是党风廉政建设的一个重点领域。，我局在全市率先实施公务接待、公务用车扎口管理，全面推行办公用品、后勤服务集中招标采购，切实加强对现金流、物资流的全程监控，着力控减权力寻租、滥吃滥喝、公车私用等现象，受到了市委主要领导的肯定和推介。
社保基金是社保事业的“生命线”、更是社保工作的“高压线”。为了确保各类基金的安全完整，去年以来，我局先后开展了“内控制度建设年”、社保基金安全专项检查等活动，从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、稽核监督控制等方面，构建了严密的内控、互控、监控制度，并在全省率先制订实施了多部门参与、全方位监控的医保基金群防群控制度，受到了上级主管部门以及市纪委的肯定和好评。全年累计经办各类基金收支总额达16.8亿元，未发生一起因工作人员失责而导致的违规违纪行为。
三是加强对机关履职行为的监督。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。只有把群众就业、保障、维权等方面的根本利益实现好、维护好、发展好，帮助更多的老百姓从就业援助、社保补贴、贴息贷款等各项政策中得到更多的实惠，才能赢得群众的支持和信任。一年来，我局围绕就业富民、社保惠民、维权安民三大主题，城乡统筹促就业，扩面增惠抓社保，纠防并举助维权，实现了党风廉政建设与劳动保障事业发展的互促并进、双生共赢。仅今年上半年，企业养老保险、新农保、工伤保险、医疗保险即新增扩面21001人、94938人、13103人、12252人，其中企业养老保险扩面数相当于前3年扩面总和，最大限度地争取了省级补助，有效减轻了财政兜底的压力，受到了市委、市政府的肯定和群众的好评。
群众来信来访是反映机关部门党风行风、社情民意的一个重要渠道。一年来，我局上下高度重视群众来信来访的接待处理工作，强化组织领导，落实首问负责，进一步明确了来信来访接待处理的时限、标准和流程，确保了群众诉求在政策范围内得到最大限度的满足。全年累计接待来访2946人次，帮助3776名农民工追讨工资1960万元；处理信访820件，其中书记市长批办件236件，按期办结率100%。我局的网上信箱办理工作还得到了市政府领导和相关部门的肯定。
当然，近年来，我们在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求，与企业群众的期望，还有一定的差距，主要表现为：个别干部对党风廉政建设重要性的认识还不到位，对党员干部教育监督的配套措施还不完善，对构建新形势下具有劳动保障特色的预防和惩治******体系还缺乏深层次的研究等。下一步，针对这些薄弱环节和问题，我们将高度重视，加强研究，采取切实有效的措施，更好地完成党风廉政建设和反******各项任务，为劳动保障事业的快速发展，为“全面达小康、建设新”，作出我们应有的贡献。
