在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话

人气:212 ℃/2021-10-19 12:16:15
【导读】 在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的领导讲话,下面是小编为你收集整理的,希望对你有帮助!教育系统党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。加强教育系统党风廉政建设是各级党组织的重大政治责任。下面是小编给大家整理的,仅供参考。【篇一】同志们:经市委教育工委研究决定,今天召开全市教育系统党风廉政...

教育系统党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。加强教育系统党风廉政建设是各级党组织的重大政治责任。下面是小编给大家整理的,仅供参考。

【篇一】

同志们:

经市委教育工委研究决定,今天召开全市教育系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要议题是:以*********理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央纪委五次全会精神,总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防******体系的要求,研究部署20**年全市教育系统党风廉政建设和反******工作任务。下面,根据市委教育工委集体商定的意见,我讲两个问题。

一、20**年全市教育系统党风廉政建设工作情况

20**年,全市教育系统各级党委、行政和纪检监察部门认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉的部署要求,围绕中心,服务大局,扎实推进党风廉政建设,反******各项工作取得了新进展。

一抓龙头,明任务,责任制工作不断得到推进。一是及早下发文件,明确工作任务。在对教育系统面临的反******形势、任务进行调研分析的基础上,去年初,市委教育工委就制订下发了20**年市教育局党风廉政建设和反******工作组织领导与责任分工的文件,明确提出了反腐倡廉16项责任工作,并把每项责任工作细化到主管领导,落实到职能处室。各地、各校根据市里要求,对新年度责任工作进行分解落实,明确责任主体。二是召开系统大会,全面动员部署。去年3月初,市委教育工委组织召开了全市教育系统党风廉政建设工作会议,对20**年全市教育系统反腐倡廉工作作了全面部署,进一步明确工作任务,提出工作要求。各县市区教育局、在甬高校、直属学校单位、机关各处室负责人160多人参加会议。三是强化制约措施,签订行风责任。从教育系统实际出发,在修订完善责任内容的基础上,市教育局与直属学校签订了以规范办学及收费行为为核心内容的党风廉政建设目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”,如有违规,照章处理。四是加强考核检查,抓好责任落实。结合年终总体目标考核,加强对各校履责情况的监督检查,在各校按照责任制内容普遍自查的基础上,组织计划财务、基础教育、教育督导、组织宣传、纪检监察、教育工会等有关处室进行综合考评,考核结果与各校经济利益直接挂钩,并作为干部奖惩、提拔使用的重要依据。对有乱收费行为的学校,不但责令其清退所有违规收费,而且追究直接领导和有关当事人的责任。通过强化督查考核,有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。

二抓教育,强素质,党员干部思想道德水准和纪律素养不断得到提高。一是开展主题教育活动。在机关党员干部中开展“为民、务实、清廉”的主题教育活动,提高党员干部精神境界、敬业精神和廉洁操守。二是开展“两个条例”的学习教育活动。在教育系统深入开展《中国共产党党内监督条例试行》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育活动,组织直属学校单位党政领导集中学习,请市纪委领导作辅导报告,增强党员干部廉洁自律意识和遵纪守法观念。三是建立领导干部述职述廉制度。在直属学校单位广泛开展述职述廉活动,学校单位党政领导班子成员过好以述职述廉为主要内容的专题民主生活会,统一填写廉情报告表、收入申报表和基本情况表,强化了组织监督和自我教育。四是积极参与反腐倡廉集中教育周活动。组织局级领导干部及家属观看“清风行”主题晚会,组织机关干部参加“两个条例”知识测试,组织机关干部观看警示教育片《三江警钟》。五是开展警示预防教育。组织机关党员干部观看《扭曲的人生――李真贪污受贿案件剖析》、《慕绥新、马向东等案件透析》等警示录像片,以人为鉴,引以为戒。利用一年一度的暑期干部学习会,对教育系统干部队伍建设提出了“敬业而不保守、开拓而不浮躁、自主而不离群、勤政而又廉政”的四条要求,打招呼,敲警钟。

三抓监管,严程序,对党员干部权力行为的监督制约机制不断得到健全。一是加强党内监督。严格执行党委议事规则,凡涉及重大项目建设、重要干部提任、重大改革举措出台及大额资金安排使用等重大事宜,坚持做到集体讨论,共同决策。二是开展对招投标等热点敏感问题的行政监察。加大对学校基本建设项目、学校维修项目、教学仪器设备采购项目等招投标的现场监督力度,确保招投标程序到位,做到公开、公平、公正。加强对普通高校招生考试、成人高校招生考试、高等教育自学考试、中考等各级各类教育考试的监督检查,切实维护教育考试良好声誉。三是进行信访监督。据统计,市、县两级教育纪检监察部门受理反映党员干部问题的信访件455件,根据不同内容,作出相应处理,属于没有具体线索的现象反映,由纪检监察或组织部门适时进行提醒教育;属于一般问题的,按干部管理权限由有关领导进行谈话教育,促使其改进;属于严重违纪违法的,则按有关规定进行严肃处理,以严明党的纪律。20**年,全市教育系统共立案查处违纪违法案件45件,结案39件,处分党员干部39人,其中受党纪处分19人,受政纪处分25人,受双重处分5人。四是强化审计监督。市教育局对直属学校的6位校长进行了任期经济责任审计,对2家单位进行了财务审计和专项调查审计。有的县市区专设教育审计监察机构,配备专职人员,加强了教育财务审计监督工作。五是加强效能监察。根据市委、市政府机关效能建设有关规定要求,抓好督促落实工作,重新修订完善了机关内部各项管理制度,促进机关干部廉洁、勤政、高效。

四抓纠风,树形象,教育行风建设工作不断得到加强。20**年的治理教育乱收费工作,在继续坚持和健全治理教育乱收费联席会议制度、教育收费登记制度、公开公示制度、收费审计、收费巡查和责任追究制度等行之有效的教育收费治理措施的基础上,突出重点,着重抓了三项工作。一是“一费制”的推行工作。在义务教育阶段公办学校,重点抓了“一费制”管理工作,根据上级要求,结合我市实际,出台“一费制”管理办法,在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法。分别召开县市区教育局长会议和直属学校校长会议,专门就“一费制”收费办法的贯彻实施及加强教育收费管理等,作出部署,提出要求。这项工作进展顺利,效果较好。二是“三限”政策的落实工作。在公办普通高中,重点抓了择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策的落实工作。从检查情况看,“限分数”、“限钱数”执行得较好,“限人数”执行得不够理想。三是教育收费管理向高等学校的延伸工作。会同市纠风、物价、财政等部门,组织开展了高等学校收费情况的专项检查工作,促进在甬高校加强收费管理。同时加强对各项教育收费管理政策规定执行情况的监督检查,做到专项检查与日常监管相结合、专门机关的监督与群众监督相结合,对违规办学及收费的,发现一起,查处一起,决不手软,决不姑息,20**年,查处教育乱收费案件2起,退赔违规收费17.8万元,与上年度的教育乱收费案件8起、退赔违规收费34.2万元,同比都有明显下降。

五抓源头,重改革,预防和治理******的工作水平不断得到提升。一是继续深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,按许可法要求,清理行政审批项目,规范管理,依法行政,不断压缩以批谋私的******空间。二是继续深化财务管理制度改革。完善市教育财务结算中心工作,实行资金集中核算,统一管理,加强对直属学校财务和专项资金使用的实时监控,各县市区、各镇乡也先后建立了教育财务结算中心,加强了对教育经费使用的管理。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全了群众公推、考察公告、政绩公议、任前公示等干部选拔任用和管理监督机制。机关公务员缺员进人,坚持凡进必考,在考试、考核基础上集体研究择优录用;城区教师缺额进人,同样坚持凡进必考,择优录用。按照精简、规范、优化、高效的原则,在直属学校单位建立了以实行聘用任制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。四是完善招投标建设工作。严格执行建设工程项目招投标有关管理规定,50万元以上投资建设项目、30万元以上装修项目一律进市招投标中心进行公开招投标,同时加强对50万元以下土建项目、30万元以下装修项目的监督管理。对有基建项目的学校,召集有关人员进行集体廉政谈话。完善物资采购招投标办法,招标领域不断拓宽,招标内容不断丰富,从原先的教学仪器设备招投标发展到学生校服、校簿、学生日常生活用品的招投标。五是进一步深化校务公开工作。召开全市校务公开经验交流暨先进单位表彰大会,总结经验,推广先进,制发《进一步推进校务公开的意见》,促进校务公开制度化、规范化、经常化,以公开促公正,以监督求公平,防止暗箱操作等不正之风。六是完善教育服务中心工作。充分发挥市教育服务中心在党风廉政建设和教育行风建设中“监督哨”、“情报所”、“服务站”的作用,及时发现教育行风和干部作风中出现的苗头性问题,及早采取防治措施和应对办法,从源头上解决教育行风中的深层次问题和干部作风中存在的廉洁、效能问题。据统计,市教育服务中心共受理群众信访来电6472件次,其中咨询6321件次,投诉127件次,建议24件次,上述信访来电均得到了及时的回复和处理。

20**年,在市委、市政府、市纪委的直接领导下,在各地、各校的共同努力和积极配合下,全市教育系统党风廉政建设总体形势是好的,反腐倡廉各项工作都取得了重要进展。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前有的地方、有的领域******现象尚未得到有效遏制,突出的表现主要有:在招生、考试、收费过程中存在损害群众利益和教育形象的问题;教育系统违纪违法案件仍时有发生,去年全市立案45件,经济类22件,违反社会主义道德类11件,其他类10件,失职类2件,案件的绝对数不大,但危害很大、影响很坏;一些地方和学校在落实责任制方面责任不明确,考核不具体,追究不到位,有的地方、学校源头治理工作力度不足。对于上述问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、20**年全市教育系统党风廉政建设和反******工作任务

20**年,全市教育系统党风廉政建设和反******工作的指导思想和总体要求是:以*********理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届三中、四中全会确定的目标,深入学习贯彻中央纪委五次全会、全国教育纪检监察工作会议、全市党风廉政建设工作会议和市纪委三次全会精神,紧紧围绕教育工作全局,坚持反腐倡廉战略方针,加大预防******工作力度,以贯彻《实施纲要》为契机,抓好反腐倡廉各项任务的落实,为我市教育事业健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

一以开展保持共产党员先进性教育为主线,在推进领导干部廉洁从政方面取得新成效。思想道德和纪律教育具有潜移默化的作用,推进反腐倡廉工作必须紧紧抓住教育这个基础性环节,坚持施教于先、自律于心,不断增强党员领导干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的道德防线。

一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。坚持和完善反腐倡廉大宣教格局,深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员深入学习贯彻《党章》,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,提高自身素质,坚定理想信念,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员先进性具体要求,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。以权力观教育为重点,认真开展正反典型的示范和警示教育,促使领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,切实做到为民、务实、清廉。加强领导干部从政道德建设,大力倡导“读书修德、以德律己”,教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,反对和防止腐化堕落行为。

二是加强校园廉政文化建设。认真贯彻《关于加强校园廉政文化建设的实施意见》,以青少年学生为重点,以理想信念、道德观念、法制意识教育为主要内容,通过师德建设、学科渗透、主题活动、课外阅读,积极开展全方位、多层次、宽领域的校园廉政文化建设活动,引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、奋发向上的高尚道德情操,自觉养成自律、诚信和富有社会责任感的良好行为习惯,为将来服务社会、报效国家奠定坚实的人格基础。各地、各校要结合各自实际,积极探索廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑的有效方法和载体,努力发挥校园廉政文化在加强和改进青少年学生思想道德建设中的作用。

三是切实强化廉洁自律工作。各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,在严肃执纪的同时加大组织处理力度,切实解决党风方面存在的突出问题,特别是要严肃处理领导干部以下五种顶风违纪的行为:违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的,按照组织程序一律先免职,再依据规定处理。“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。参加赌博的,应予以免职,再依据规定处理;到国境外赌博的,要从严惩处。深化落实市委、市政府提出的“四条禁令”。规范公务接待和公务用车的管理,狠刹公款吃喝、公款旅游、公车私开等歪风。深化廉政责任谈话、任前廉政谈话、信访监督谈话和述职述廉工作。

二以实施“阳光工程”为契机,在纠正损害群众切身利益的不正之风方面取得新成效。学校收费、学校招生关系千家万户,关系群众切身利益,社会关注舆论关注。群众对我们的收费工作、招生工作,不满意,有意见,原因很多,其中十分重要的一条,就是收费工作、招生工作,透明度不高,规范性不够。阳光是最好的杀毒剂。20**年,我们要大力实施“阳光工程”,全面推行阳光收费、阳光招生,坚决维护群众利益,树立教育良好形象。

一是牢牢把握治理教育乱收费重点。继续坚持和完善治理教育乱收费工作领导体制和工作机制,形成治理教育乱收费的工作合力,坚定不移地按照加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费和教育、制度、监督并重的两个“三管齐下”的要求,完善和健全惩治与预防教育乱收费的长效机制。今年的工作重点有三项:一要认真执行义务教育阶段“一费制”规定,完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,建立并落实相关配套制度,农村地区的“一费制”落实情况是治理的重中之重。二要进一步巩固和完善公办普通高中招收择校生“三限”政策,严格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”规定,公办普通高中不得借各种理由突破择校生比例,严禁擅自扩招和提高收费标准。三要继续稳定高等学校收费标准,规范高等学校收费行为,坚决制止与招生录取挂钩的各种形式的乱收费,严禁高等学校违反规定搭车收费及变相提高收费的标准等乱收费,普通高校要严格按国家、省规定的收费项目和标准收费,不得以改革为由擅自提高收费标准,不得强制为学生代办收费,不得向定向生、特长生、高水平运动员等特殊类型的学生收取规定以外的费用。

二是大力推进“阳光收费”工程。教育收费管理要不断总结经验和完善措施,今年重点要抓好五项工作:第一,必须坚持实行教育收费听证制度。凡出台新的收费政策,事先必须实行听证,维护人民群众的参与权和建议权,这是争取社会理解和支持教育的重要渠道。第二,完善收费公示制度。所有涉及学生的学校收费项目和标准必须事先向社会公示,使群众正确区分合理收费与乱收费的界限,让学校清清楚楚收费,学生家长明明白白交费,没有公示的收费,学生可以拒绝交纳。第三,加强对学校收费收入的监管。严格执行“收支两条线”管理规定,杜绝平调、截留、挪用收费收入的行为,确保学校收费收入全部用于教育事业。第四,完善以“两免一补”为主要形式的减、免、缓等扶贫帮困制度。继续通过政府拨款、设立爱心基金、结对帮扶等多种渠道,资助和扶持贫困家庭学生,不让一个孩子因贫上不了学或辍学,不让学校因规定的合理收费不足而乱收费。第五,努力推动各级政府加大教育投入。认真落实“学校经费来源必须坚持政府投入为主、学生缴费为补充”的政策,今年,我们重点要对各地制定的生均公用经费财政拨款标准落实情况进行督导检查,督促各级政府采取措施补足义务教育阶段学校因实行“一费制”收费办法而造成的公用经费缺口。

三是大力推进“阳光招生”工程。20**年,我们要全力以赴实施高校招生录取“阳光工程”,以信息公开、结果透明、程序公正、操作规范为目标,切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”。着重做好四项工作:第一,实行招生信息社会公示制度,公示高校招生章程和规则,公示所有享受特殊政策考生的相关信息,公示所有考生录取结果。第二,严格执行招生工作的各项规章制度。享受照顾性政策的考生资格要严格审查,相关信息要集中公示。要加强艺术专业招生的监督,专业测试合格考生也要公示。同时,要严格控制本科3%的预留计划比例,严格实行“限学校、限人数、限范围”定向招生政策,进一步加强独立学院招生管理和监督力度,相关信息也要公示。第三,严格执行高校招生工作责任制和责任追究制,按照“谁主管、谁决策、谁负责”的原则,对招生违规违纪实行领导责任追究。第四,进一步畅通监督渠道,接受舆论监督和群众监督,做到群众知情有渠道,举报投诉有实效。同样,我们在中招工作中,也要大力实施“阳光招生”工程,尤其是普通高中“三限”招生,必须坚持向社会公示“三限”最低录取分数线和收费标准,必须坚持“三限”机动名额学校班子集体商量决定。

三以查办案件为手段,在执纪办案方面取得新成效。查办违纪违法案件是保持党的先进性和纯洁性的基本手段,是衡量反******斗争成效的一个重要标志。要进一步提高对查办案件重要性的认识,加强领导,加大力度,坚持有案必查,有贪必反,严厉惩处******分子。

一是突出办案重点。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用人事权、审批权、行政执法权违纪违法案件,严厉查处工程项目中发生的案件,以及物资、教材、图书、仪器设备采购中发生的案件,严厉查处招生、考试中徇私舞弊、以权谋私和乱收费等损害教育形象和群众利益的案件。继续深化对党员干部参与赌博的专项整治工作。

二是注重综合效应。充分考虑办案的政治、经济和社会效果,对违纪的党员干部,要坚持惩前毖后、治病救人,给予批评教育,同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段,最终达到教育人、挽救人的目的。认真总结案件经验教训,深刻剖析,查找漏洞,健全制度,促进管理,发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

三是加强信访工作。要从构建和谐社会的高度认真负责地处理群众来信来访,整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,切实提高解决信访问题的能力。要善于鉴别分析,既要注意从群众信访举报中发现案件线索,又要支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。加强信访监督,提倡实名举报,妥善处理信访突出问题及群体性事件,努力促进“平安宁波”建设。

四以学习贯彻《实施纲要》为重点,在推进治本抓源头工作方面取得新成效。最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防******体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防******体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。这是指导新形势下反腐倡廉工作深入开展的纲领性文件,对于提高党的执政能力、落实科学发展观、全面建设小康社会具有重要意义。

各地、各校要把学习贯彻《实施纲要》作为一项重要工作,列入党委行政重要议事日程,以学习贯彻《实施纲要》为重点,带动反腐倡廉各项任务的落实。首先,党政领导班子要带头学习,将《实施纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划,作为开展保持共产党员先进性教育活动的学习内容,列入干部培训的教学安排。其次,要抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法,努力构建具有教育系统特点的惩治和预防******体系。再次,要从“试点”入手,抓好贯彻落实工作。结合教育系统的特点,贯彻落实《实施纲要》,我们要着力加强“四个机制”建设。

一是加强教育,形成思想道德教育长效机制。教育系统肩负着教书育人的神圣使命,具有示范社会的功能,加强反腐倡廉教育尤为重要。要以党员领导干部特别是党政主要负责人以及关键岗位人员,作为反腐倡廉教育的重点对象,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用各个环节,紧密结合党员干部的思想实际,丰富教育内容,改进教育方式,拓宽教育领域,提高教育的针对性,增强教育的有效性。

《实施纲要》提出,“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”我们要结合贯彻落实中央《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,认真抓好在国民教育中加强廉洁教育这件大事。要区分层次,积极试点,逐步把廉洁教育纳入各级各类学校德育体系,让廉政文化进校园,廉洁教育进教材、进课堂。要把理想信念教育、师德教育、职业道德教育和法纪教育相结合,在教育系统构筑起抵御腐朽思想侵蚀的思想道德和党纪国法教育的防线。

二是依法治教,构建规范有序的管理机制。从严治教,规范管理,重在加强制度建设。要建立和完善规范权力运行的各项制度。要严格执行集体领导和分工负责制度,建立健全议事规则和决策程序,重要问题和重大决策必须充分发扬民主,征求群众意见,做到科学决策、民主决策和依法决策。要针对教育行政审批、招生录取、职称评定、学位授予等关键部门,以及基建工程、物资设备和教材图书采购等容易滋生******的薄弱环节,完善制度设计,强化科学管理。要紧密结合教育改革发展实际,把预防******融入各项业务、寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理******。1深化行政审批制度改革,加快政府职能转换,以贯彻实施《行政许可法》为重点,继续抓好第三轮行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审批事项,完善审批方式,加强后续监管。2深化干部人事制度改革,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善领导干部选拔任用初始提名制度,健全领导干部选拔制度和考察考核制度,积极探索干部任期制和辞职制,预防和治理选人用人上的不正之风和******现象。3深化财政管理制度改革,全面落实“收支两条线”规定,建立健全教育财务结算中心制度,对学校财务收支情况实行集中核算,统一管理;重视加强对专项资金的监督管理;加大教育内审工作力度,积极实施干部离任、任期经济责任审计和专项财务审计。4深化招生制度和收费制度改革,实行“阳光工程”,规范各类办学行为。5着力推进“三重一大”保廉体系建设,把开展重大项目、重点部门、重大决策和大额度资金使用保廉工作作为构建惩防体系的突破口,统筹规划,大胆探索,尤其要不断研究和总结建设工程和物资采购过程出现的问题,制定和完善招投标管理与监督配套制度。要严格执行各项法规制度,加强对制度落实情况的监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必纠,坚决维护制度的严肃性,切实做到依法行政、依法治教、依法治校和勤政廉政。

三是强化监督,完善权力运行监控机制。加强对权力运行的监督是防止权力滥用的关键。要全面贯彻《党内监督条例试行》,结合实际,细化并严格执行党内监督各项制度。要加强对各级领导班子落实科学发展观、执行民主集中制和“三重一大”制度等情况的监督检查,加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查,加强对招生、考试、收费制度执行情况的监督检查。要加强对教育资金拨付、招生计划分配、学位授予、文凭发放、课题申报与职称评审等工作的监控,防止违纪违法行为和不正之风的发生。进一步深化政务公开、校务公开,完善教职工代表大会制度,拓展群众民主监督的渠道。综合运用党内监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会舆论监督等多种形式,形成监督合力。要加强效能建设,解决效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,进一步发挥教育服务中心作用,促进机关公务员勤政廉政和教育系统的行风建设。

四是加大力度,强化惩处和追究机制。惩治******是预防******的重要手段。有效的惩治可以增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。在当前******易发多发的时期,必须继续保持查办案件的强劲势头,严厉惩处******分子,要发现一起,查处一起,决不护短,决不姑息。对此,必须旗帜鲜明,态度坚决。对瞒案不报、有案有查的,要追究相关人员责任。要严肃查处损害群众利益和教育形象的违纪违法案件,做到依法办案、查处及时、惩治到位。要充分运用查办案件的治本功能,查找管理漏洞,完善制度和监督,积极预防职务犯罪。

五以党风廉政建设责任制为龙头,在发挥组织协调作用和形成反腐合力上取得新成效。党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是落实反腐倡廉各项任务的总抓手,各地、各校必须坚决贯彻党风廉政建设责任制,坚持谁主管、谁负责,把今年的反腐倡廉工作一项一项地落到实处,抓出明显成效。

一是强化主体责任。坚持党政主要领导负总责、其他成员各司其责,明确反腐倡廉重点工作的牵头部门和参与部门,建立工作激励机制,逐项逐级落实责任。坚持党风廉政建设和行风建设工作责任书等有效制度,进一步明确责任工作的目标、任务和要求,强化主体的责任意识。

二是强化履责监督。充分发挥纪委的组织协调和专门监督作用,开展对党风廉政建设和反******重点工作进展情况的专项督查,及时协调解决工作中遇到的困难和出现的问题。试行直属学校单位主要负责人、机关职能处室主要负责人向系统工作会议报告履行党风廉政建设责任制情况制度,切实强化对责任主体履责情况的监督。不断完善责任考核办法,认真搞好年终廉政检查,确保党风廉政建设责任制的全面落实。

三是强化责任追究。加强工作调研,积极探索责任追究的有效办法和途径。完善责任追究分析制度,及时发现领导干部在履责过程中存在的问题。加大责任追究力度,把干部问责制与责任追究有机结合起来,力争在责任追究上有新的突破。

同志们,20**年教育系统党风廉政建设和反******工作任务重、要求高、责任大。我们要解放思想、与时俱进,求真务实、开拓创新,围绕大局、服务中心,突出重点,真抓实干,不断取得教育系统反腐倡廉工作新成效,为教育事业全面协调持续发展做出新的贡献。

【篇二】

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻重要讲话、十八届中央纪委七次全会及省、市纪委全会精神,总结20**年党风廉政建设和反******工作,部署20**年工作任务。刚才,孙大贵同志作了工作报告,这个报告已经局党委会研究审议,各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、强化认识,切实把思想和行动统一到中央和省、市纪委全会精神上来

20**年1月,中央召开了十八届中央纪委七次全会,发表重要讲话,这是推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议,为深入推进党风廉政建设和反******斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。党的以来,以同志为核心的党中央抓住“治国必先治党,治党务必从严”这个治国理政的核心问题,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从战略和全局高度对管党治党谋篇布局、精心部署,坚持有腐必反、有贪必肃,以实际行动表明了党中央加强党风廉政建设和反******的坚定决心。习对当前全面从严治党“态势”作出重大判断,指出“反******斗争压倒性态势已经形成”,全面从严治党实现历史性突破。但同时也指出。当前反******斗争形势依然严峻复杂。全市教育系统各级党组织和广大党员干部,要深刻领会和准确把握党风廉政建设和反******工作面临的新形势新任务,以勇于担当的精神、坚定果断的态度、务实有力的举措,全面推进从严治党各项工作,不断把教育系统党风廉政建设和反******工作引向深入。

过去的一年,全市教育系统各级党组织聚焦全面从严治党,夯实管党治党责任,从严正风肃纪,坚持惩防并举,党风廉政建设和反******工作取得了新进展、新成效。局党委会先后9次研究党风廉政建设工作,通过落实责任清单、完善考核体系、强化压力传导,确保党风廉政建设责任落到实处;把握监督执纪“四种形态”,通过红脸出汗、咬耳扯袖,切实做到抓早抓小,有效避免发生重大违纪违法问题。对违法违纪行为坚持有案必办,一案双查。加强廉政教育,组织258名处级以上干部参加全市德廉知识测试,合格率达99.2%,增强了党员干部廉洁自律意识。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前教育系统党风廉政建设和反******工作还面临不少问题,需要引起高度重视。比如,有的单位党的建设主体责任履行不到位;有的党员干部纪律规矩意识不强,“四个意识”还不牢固,对全面从严治党新态势认识浅、不适应;有的对落实中央八项规定精神还存有侥幸心理,存在执行不够严格、不够自觉等问题。这些情况都充分说明当前教育系统党风廉政建设和反******工作面临的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。我们一定要充分认识党风廉政建设和反******工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感和紧迫感,自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上,始终保持政治定力,锲而不舍、持之以恒地抓下去,真正抓出成效、抓出常态。

二、标本兼治,坚定不移推进全面从严治党

一是深入学习贯彻十八届六中全会精神,切实增强政治自觉行动自觉。全市教育系统各级党组织要切实抓好六中全会精神的贯彻落实,把学习贯彻重要讲话和中央、省市纪委全会精神作为当前一项重要政治任务,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要认真学习《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》,密切联系思想和工作实际,学习领会,学思践悟。要将《准则》《条例》贯彻到具体工作中,严明政治纪律和政治规矩,加强党内监督,抓早抓小,防微杜渐。今年局党委将把《准则》《条例》的贯彻执行情况作为监督检查的重要内容,对思想不重视、措施不得力、落实不到位的将严肃查处。要加强理想信念教育。各单位党组织要结合开展“两学一做”学习教育,组织集中学习研讨,坚定理想信念,坚定文化自信,弘扬社会主义核心价值观,培育积极健康的政治文化,以文化自信支撑政治定力。

二是坚持以上率下,压实“两个责任”。去年,局党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任推进全面从严治党的实施意见》,各级党组织要坚定不移扛起主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,敢于较真碰硬,从点滴抓起,从具体问题管起,把从严治党各项要求落到实处,层层传导压力,级级落实责任。纪委书记、纪检委员要认真履行监督执纪问责职责,准确把握职能定位,厘清责任、聚焦主业,加强监督检查。要用好问责利器,把问责作为落实“两个责任”的重要抓手。针对党的领导弱化、管党治党不严不实、选人用人失察、本单位发生“四风”和******现象等问题,要严格问责追究,让失责必问成为常态。要坚持“一案双查”,既追究直接责任,又追究主体责任、监督责任,还追究领导责任、党组织的责任,以严格的问责、追责倒逼责任落实。

三是加强党内监督,依规从严治党。党的十八届六中全会通过的《党内监督条例》,是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规,各单位党组织必须认真抓好贯彻执行。目前有的党组织内部不愿监督、不敢监督、不善监督等现象还不同程度地存在,导致了党内监督缺位。今年,局党委将研究制定基层党组织、纪检委员定期报告党内监督情况制度,各单位党组织、纪检组织要加强对领导班子成员、所辖范围内党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策以及廉洁自律等情况的监督,发现问题要及时报告。各级党组织要进一步强化意识,落实监督责任,使《党内监督条例》成为党组织和广大党员干部的硬约束。

四是构建科学机制,严把选人用人关。坚持“好干部”标准和忠诚、干净、担当的要求,发挥党组织领导和把关作用,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选出来、用起来。要完善干部考评机制。既重能力又重品行,既重业绩又重廉洁,把乱作为、不作为、不善为的干部和混日子的老好人、太平官调整下来,真正实现干部能上能下,营造激浊扬清、优胜劣汰的用人环境。要严格监督管理,构建经常性考察了解干部的机制,既要关注干部思想动态、工作表现,也要注意他们的生活作风和情趣,发现问题及时引导纠正;加强领导干部经济责任审计,督促各单位“一把手”履好职、尽好责。

三、严字当头,把党风廉政建设和反******斗争引向深入

一是从严正风肃纪,驰而不息纠“四风”。近几年,纠正“四风”问题取得明显成效,但仍有个别单位、个别领导干部在执行中央八项规定上打折扣、搞变通。由此看出,“四风”问题不是一朝一夕可以解决的,作风建设永远在路上,落实中央八项规定,持续纠正“四风”需要驰而不息,久久为功。从各级查处的违反八项规定精神案件来看,释放出了越往后执纪越严的强烈信号。广大党员干部要坚决杜绝侥幸心理,局党委将持续密切关注违反八项规定精神和“四风”问题新动向,定期开展明察暗访和专项检查,发现一起,查处一起,通报一起,针对“四风”出现的问题,一寸不让,咬住不放,动辄则咎,推动教育系统作风建设持续改进。

二是加强执纪审查,保持高压态势。要始终保持惩治******的高压态势,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍,坚决遏制******现象。要创新纪检监察体制机制,局党委将建立执纪审查工作联席会议制度,各相关处室要高度重视,加强沟通,紧密配合,切实达到整合信息、整合资源、协调配合的目的。要运用好监督执纪“四种形态”,树立严管就是厚爱的意识,切实把纪律挺在前面。去年出台了《对党员领导干部函询谈话的实施办法》,下一步我们将在常和长、严和实、深和细上下工夫,通过咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,防患未然,避免发生重大违纪违法问题。

三是扎紧制度笼子,筑牢拒腐防线。近几年,教育系统发生了几起违法违纪******案件,有机关干部,也有学校干部,教训非常深刻。从教育系统发生的******案件和群众投诉举报情况来看,有些单位管理制度不健全、责任追究不严格、有制度不执行现象还一定程度地存在,有些单位内控管理不严、制约环节缺失,对重大事项、重点岗位和关键环节的监管不力,存在较大漏洞和风险隐患,也造成了违规违纪问题的发生。各单位要切实加强对权力运行的制约和监督,紧紧围绕招生考试、招标采购、工程建设、职称评定、行政审批、国有资产管理、评优选拔等重点领域和关键环节,进一步加强制度建设,把制度的笼子织紧织密。要全面实行党务、政务、校务公开,加强廉政风险防控,健全监督制约机制,切实管好、用好、监督好权力,让权力在阳光下运行。

同志们,做好新形势下的党风廉政建设和反******工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要坚决贯彻落实中央和省、市委的决策部署,切实增强“四个意识”,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断取得党风廉政建设和反******工作的新成效,为实现我市高水平有特色教育现代化做出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开!

【篇三】

同志们:

这次会议是在全市上下深入贯彻学习党的十八届六中全会、全国“两会”、中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和市纪委四届二次会议精神和全国全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,推动全面从严治党向纵深方向发展的新形势下召开的。刚才,通报表彰了20**年度全市教育系统治理教育乱收费先进单位,等一下,建发局长、润发书记还要作重要讲话,请各地认真贯彻落实。根据会议的安排,下面就治理教育乱收费工作讲两点意见。

一、20**年工作回顾

20**年,在市教育局的正确领导下,治理教育乱收费工作紧扣全市教育改革发展,围绕中心、服务大局,坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的工作方针,不断拓展工作思路,探索方法举措,狠抓工作落实,圆满完成了工作任务,较2015年工作有明显进步。

1.明确责任。20**年年初,市教育局局长与各县区教育社会事业局局长、市直各学校校长签定了《抚州市20**年度教育收费治理工作责任书》,采取签字背书的形式,倒逼责任落实。为切实做好治理教育乱收费工作,3月9日,印发了《关于转发<临川区中小学在职教师从事违规补课行为处理办法>的通知》和《关于转发<20**年临川区师德师风突出问题专项整治活动实施方案>的通知》,落实学校师德师风规章制度建设,进一步明确了治理责任。

2.深化举措。根据《抚州市20**年度教育收费治理工作责任书》的规定,市教育局治理办坚持每季度对全市各县区、市直学校教育乱收费信访件进行通报,总结情况、梳理问题、提出要求,对排名倒数后三位的县区和倒数第一市直学校主要领导、分管领导进行约谈,有力推动了工作开展,全年约谈县区教体局、市直学校主要领导、分管领导36人次。

3.从严治理。坚持有访必接、有案必查、有责必究,不断拓宽群众的诉求渠道,以零容忍的态度查处教育“三乱”案件。先后督办了南城县徐家镇初级中学乱收费、资溪一中、东乡县北港小学、东乡县实验小学、临川区罗针中心小学、崇仁相山中学等一批教育“三乱”案件,对直接责任人、分管领导和主要领导进行了责任追究,2名校长免职、对8名校长书记进行诫勉谈话,2名校长受到通报批评,2人给予行政警告,解聘1人,取消本年度评先评优资格15人,扣发半年绩效工资5人,上缴国库违规收入66000元,清退违规乱收费款152.6959万元,释放了从严执纪问责的强烈信号。

4.成效初显。20**年1月1日-12月31日,全市教育收费信访举报总量136件,全部办结,办结率100%。其中向教育部信访举报量为8件,向省教育厅信访举报量64件,向市本级信访举报量为64件。20**年与2015年同期相比,信访举报总量减少了17件,下降了11.11%。其中部际办信访举报量减少5件,减少率为38.46%,向省教育厅信访举报量减少22件,减少率为14.38%,20**年在全省排位第5名,取得近十年来最好的成绩。

在取得成绩的同时,我们必须清醒地认识到,治理教育乱收费是一项系统工程,全市治理工作正处于爬坡过坎阶段,新情况、新问题不断出现。主要表现在:

1.治理形势依然严峻。少数县区、学校对治理教育乱收费工作重视不够,认识不到位,没有落实好两个责任,导致我市教育信访总量下降缓慢。同时,全市教育乱收费投诉出现由城市向农村蔓延的态势,越级信访的问题仍较为突出,尤其是向教育部、省教育厅投诉的信访件仍然较多,直接影响我市教育信访在全省的排位。

2.教育“三乱”时有发生。少数教师受利益驱动,职业道德下滑,对学生开展有偿补课,个别地方发生学校集体有偿补课行为,部分县区、学校乱收费、乱订教辅资料现象仍十分严重,在群众中造成较坏的影响。

3.查办力度有待加强。部分县区、学校对出现的教育“三乱”问题监管不够,查处不力,在处理教育“三乱”案件中,存在宽、松、软的现象,问责不严,导致某些信访问题被群众举报至省教育厅,甚至成“问政江西网”网上头条。

4.收费政策宣传不到位。个别县区、学校在收费政策的宣传中,没有做过细的工作,没有取得学生家长的理解和支持。在受理群众投诉反映问题时,不耐心、敷衍,解决问题不及时,引发群众的不信任,出现信访举报重信重访的现象。

上述问题,需要引起各县区教体局、市直各学校的高度警觉,并在今年的工作中,举一反三,采取切实措施,对标治理。

二、20**年工作安排

20**年,是党的胜利召开之年,是推进教育现代化的关键之年,全市治理教育乱收费工作总的思路是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实全国、全省教育系统党风廉政建设视频会议精神和全市教育工作会议精神,进一步规范办学行为,加强师德师风建设,进一步完善治理机制,为深化我市教育综合改革营造风清气正的政治生态。

1.加强组织领导,狠抓责任落实。各县区教体局、市直各学校要切实加强对治理教育乱收费工作的领导,不断深化对治理工作的认识,增强工作的责任感、使命感和危机感,要把治理教育乱收费工作纳入落实党风廉政建设“两个责任”的重要内容,做到主要领导高度重视,敢于担当,分管领导尽力尽为,化解矛盾。按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的工作方针,狠抓治理教育乱收费工作落实,层层压实责任,加强日常工作的监督管理,按照《20**年度教育收费治理工作责任书》的要求,创新举措,把工作落细、落小、落实。

2.加强宣传教育,营造廉洁从教坏境。各县区教体局、市直各学校要加强宣传教育,坚持抓早抓小抓预防,注重源头治理。一要提高思想认识。要积极组织广大教师深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》、省教育厅印发的《关于切实规范中小学办学行为的若干准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规范性文件,坚持逢会必讲,做到学思践悟,净化灵魂,使其“内化于心,外化于行”,树立纪律规矩意识,不触碰纪律底线,锁牢思想防线。二要营造良好氛围。各县区教体局领导要深入基层调查研究,掌握实情,解决问题。各级各类学校要积极组织广大教师开展家访活动,掌握家长、学生的需求。通过家访,使群众及时了解学校教育教学工作动态、收费政策的变化,以取得群众对学校工作的理解、支持和信任;三要弘扬教育正能量。要深入开展“两学一做”学习教育,充分发挥党员教师先锋模范作用和示范引领作用,要运用各种媒体,大力宣传广大教师爱岗敬业、爱生如子、爱校如家、甘于奉献的典型事迹,弘扬正能量,进一步厚植廉洁从教的育人环境。

3.深化举措,从严执纪问责。一是要强化教育收费工作的监督检查。做到主要领导亲自过问,分管领导亲自部署落实,督促学校深入开展违规补课收费自查,组织督导组开展违规补课收费专项督导,加强日常教育教学工作的监督管理,切实规范中小学办学行为,要坚持常抓不懈,坚决克服时紧时松的现象。二是要创新工作方法。针对群众网上举报迅速增多的新情况,各县区教体局、市直各学校要主动跟进,建立快速反应机制,及时进行反馈,加大网上信访办理力度,坚持疏堵结合,提高信访办结效率,积极回应群众关切,要深化对初始信访的调查,降低群众越级上访,花最大力气,把反映到省部级的信访量降下来,以实现我市治理工作稳中求进的目标。三是要从严查处问责。进一步加大执纪问责力度,对顶风违纪者,坚决进行查处,以强有力的问责,铁腕整治教育“三乱”行为,进一步增强广大群众对教育的获得感。

同志们,让我们在市教育局的坚强领导下,坚定信心,排除万难,同心同德,锐意进取,为开创全市治理工作新局面而努力奋斗!

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