战国时期的淮阳：西汉时期淮阳国，郡辖域的变迁

西汉淮阳国封域变迁分为三个时期。高帝至景帝时为第一个时期，淮阳在郡、国之间转换频繁，封域有增有减；景帝三年至宣帝元康三年时为第二个时期，淮阳郡东界、北界不断拓展，先后得到楚国、梁国一些区域。第三个时期为宣帝重置淮阳国直到新莽时国除，此时淮阳国的封域大为削减。淮阳国所处的“中间地带”是决定其封域变迁的地理基础，而汉廷对诸侯国政策的变化进一步推动了封域变迁。

西汉时期淮阳时而为王国，时而为汉郡，其辖域随之不断变化。目前学界对西汉淮阳国（郡）辖域变迁的研究逐渐深入。周振鹤先生根据20世纪出土的张家山汉简，指出淮阳国有可讨论之处。马孟龙利用《肩水金关汉简》中的淮阳国（郡）简复原了元狩元年至元康三年淮阳郡的东北界。黄浩波通过整理《肩水金关汉简（壹）》中的淮阳简推测了西汉中晚期的淮阳国封域。此外，《西汉政区地理》、《西汉侯国地理》等也涉及淮阳国（郡）部分辖域变迁。从长时段角度来看，尚无对整个西汉时期淮阳国（郡）的辖域迁进行系统研究，本文拟在时贤的基础之上，对此进行梳理与研究。

一、刘友时期淮阳国封域

公元前196年，汉高帝立“子友为淮阳王……罢颖川郡，颇益淮阳”。淮阳为王国，有秦淮阳、颍川两郡之地。《秦郡界址考》中对秦颖川郡、淮阳郡辖域有细致的考证。其中颍川郡“东界、南界略依汉制”，西界在昆阳、应、父城、襄城、郏、阳城、负黍、纶氏一线，北界为新郑、苑陵、尉氏；陈郡则是“郡境于《汉志》为淮阳国，汝南郡”。秦颍川郡淮阳郡辖域已经明确，那么汉初淮阳国封域应当依照秦颖川郡、淮阳郡辖域范围进行推演。

《秦郡界址考》发表于1944年。其中认为圉（今河南杞县南）属淮阳郡，但在《中国历史地图集》（以下简称《谭图》）秦代山东南部诸郡图中園属砀郡。《二年律令．秩律》（以下简称《秩律》）中出现了包括圉在内的大量汉初地名，并且存在“同郡属县集中排列”的规律，即《秩律》中相邻的地名应同属一郡，这为圉的归属提供了划分依据。根据这条规律，简文中圉在陈留（今河南开封市东南）、梁（今河南临汝县西）以后，秭归（今湖北秭归县归州镇）之前。显然，圉不可能和秭归同属一郡，所以汉初圉应归属河南郡。其次是纶氏，《秦郡界址考》认为其属颍川郡，但在《谭图》中纶氏属三川郡，后晓荣依从《谭图》，将纶氏划入三川郡，《中国行政区划通史·秦汉卷》则将其划入颍川郡。纶氏在战国时期为韩地，秦灭韩后置颖川郡，故纶氏属颍川郡的可能性更大。淮阳国西界南段也有变化，《秩律》中有西平、朗陵（今河南确山县南）、阳安（今河南确山县东北）三县，均位于南阳郡和淮阳郡的交界处，三县在《汉志》中属汝南郡，在《秩律》中应属南阳郡。晏昌贵据此推测汉初淮阳郡和南阳郡应以汝水为界。

当时汝水以西不但有《秩律》中提到的西平、朗陵、阳安三县，在三县以东还存在吴房（今河南遂平县）、慎阳（今河南正阳县北）两个侯国，吴房侯国存在于公元前199年一公元前143年，慎阳侯国存在于公元前196年一公元前118年。在汉景帝七国之乱前，侯国的管辖权属于中央，不属汉郡，所以吴房、慎阳两个侯国在汉初不属南阳郡。换言之，南阳郡的东界不应全部是汝水，而是在汝水以西，西平、阳安、朗陵以东。

以上明确汉初南阳郡和淮阳郡的交界即刘友淮阳国的西界应在西平、阳安、朗陵以东，吴房、慎阳、成阳以西。由于淮阳国也包括颍川郡，所以颍川郡的西界也属淮阳国西界，依谭其骧考证，应在纶氏、郏、应、舞阳、昆阳以西。

刘友淮阳国的南界是淮水当无问题。接下来是东界，依《谭图》显示在苦县、新郪、慎以东，在彭城郡城父（今安徽亳州市东南）、山桑（今安徽蒙城县北）、下蔡（今安徽凤台县）以西。甚是。

再者是淮阳国北界，由于淮阳国北界过长，为方便叙述，将其分为东西两段，西段为颖川郡北界，东段为淮阳郡北界。依《谭图》可知北界西起纶氏，经阳城、新郑、苑陵、尉氏、阳夏，到柘。

首先是颖川郡北界，学者们对启封（今河南开封西南）、尉氏的归属有不同的观点。谭其骧认为启封在秦代属砀郡，尉氏属颍川郡，汉初应当如此。《中国行政区划通史．秦汉卷》认为启封属颖川郡，《西汉侯国地理》将其归入河南郡。通过对《秩律》的分析，晏昌贵将启封、尉氏归入河南郡，周振鹤则将启封、尉氏归入颖川郡。在《秩律》中启封位于定陵（今河南舞阳县东北）、舞阳之后，闲阳（地望不详）、汝阴（今安徽阜阳市）之前。毫无疑问，定陵、舞阳属颖川郡，闲阳则地望不详，汝阴属后来的汝南郡。从各县所处的地理位置来看，启封不可能和汝阴同属一郡，所以启封归属颖川郡的可能性最大。接着是尉氏，周振鹤将尉氏归入颍川郡，与谭其骧看法一致，汉简整理者也认同，晏昌贵则将尉氏归入河南郡。从《秩律》简文可知尉氏处于邦、颍阳（今河南许昌市西南）之间，而邦、颍阳归属颖川郡，故尉氏当属颖川郡。依山川形便的原则推测，鸿沟应该是汉初颖川郡的东北界。

接着是淮阳郡的北界，依《谭图》北界在柘、苦以北。《西汉政区地理》中：“文帝十二年采贾谊策而变通，徙淮阳王王梁，并以淮阳北三城益之……益梁之三城当为《汉志》淮阳国北边，陈留郡境内的襄邑、宁陵、傿县。”所以周振鹤认为在襄邑（今河南睢县）、宁陵（今河南宁陵县东）以北。马孟龙则认为汉初梁国南界有襄邑、宁陵二县而无儒县（今河南柘城县北），也就是砀郡与淮阳郡的分界线在襄邑、宁陵以南。

按：二说皆有误。宁陵侯国受封在汉高帝十一年二月，汉景帝五年被废。汉文帝十二年时，宁陵侯国还存在，不可能益封梁国。故周振鹤认为淮阳国北界在宁陵之北有误。梁国受封在汉高帝十一年三月，是先有宁陵候国，后有梁国，故梁国不应包含宁陵侯国，则马孟龙认为梁国界限在宁陵以南有误。据此，汉初淮阳国的北界东段分界线当在襄邑、儒县以北及宁陵以南的睢水一线。综上所述，汉初淮阳国的北界在纶氏、阳城、新郑、苑陵、尉氏、启封以北，圉、宁陵以南，襄邑、傿县以北。

图一 刘友时期的淮阳国封域

如图一所示，此时的淮阳国包括两郡之地，是西汉时期淮阳国封域的最大范围。恰如《史记》“以海内初定，子弟少，激秦之无尺土封，故大封同同姓，以填万民之心”的记载，刘邦认为秦亡是因为没有分封子弟，所以他铲除异姓王，大力扶持同姓诸侯来巩固汉廷的统治，刘友淮阳国就是在这样的时代背景下分封的。

二、高后时期的淮阳国封域

汉惠帝元年，淮阳王刘友被徙封到赵国，淮阳国除为郡。高后元年又封惠帝假子刘强、刘武为淮阳王，此时的淮阳国域大不如前，已不包括颍川郡。所以高后时期淮阳国封域只有原淮阳郡的范围，此时淮阳国的四界需要重新确定。

高后时期淮阳国西界没有变化，但是南界出现了变化。在《秩律》中有汝阴、慎两县，据《谭图》（秦代山东南部诸郡图）显示，两县位于淮阳郡东南部（今安徽省阜阳地区）。《中国行政区划通史•秦汉卷》中认为汝阴、慎是从当时的南阳郡搬迁至此，搬迁时间不详。晏昌贵认为慎在慎阳附近，汝阴则位置不变。

从学者的研究来看，秦时慎、汝阴就已存在，并延续到西汉。高后初期，汉廷对刘邦时代形成的诸侯国体系进行了一次大调整，扶持吕姓势力，打击刘姓诸侯。为了防备刘姓诸候，吕后便把一些战略要地收归中央。张英梅认为汝阴、慎东面是楚国，南面和淮南国隔淮水相望，西面是南阳郡。因此，汝阴、慎的战略位置十分重要，所以汉廷趁分封惠帝子为淮阳王时将颍川郡、汝阴、慎收归汉廷，并把汝阴、慎两地设为重点布防地区。在《秩律》中慎为第二等，汝阴为第三等，从长吏的俸禄可以看出汝阴、慎的重要。但这只是暂时的，在平定诸吕之乱后，汝阴、慎重新归属淮阳郡。所以，高后时期的淮阳国南界不包括汝阴、慎两县。

接下来是西北界即淮阳国和颖川郡的分界，《秦郡界址考》中考证颍川郡“东界、南界略依汉制”。陈郡“郡境于《汉志》为淮阳国、汝南郡”。由此可知，颍川郡和淮阳郡的分界是以《汉志》为基础的，如谭先生所言，《谭图》中秦代和汉代两郡的分界略有不同。秦代“山东南部诸郡”图中，两郡分界北起今河南尉氏县东，经鄢陵县东、扶沟县东，转向西南经临颖县东、漯河市东至西平县北。西汉“兖州、豫州、青州、徐州刺史部”图同样是北起尉氏县东，但是经扶沟县西，转向西南，在临颍县和潔河市郾城之间向西突入当时的颍川郡。突入部内有定陵（今河南临颖县西南）和隐强（今河南临颍县东）两个县级政区。

隐强县，《汉志》为汝南郡属县，但是没有明确建县时间。《中国行政区划通史•秦汉卷》也没有明确建县时间，但是提出文帝十二年别属汝南郡。据此推测，建县时间在文帝十二年以前，《秦代政区地理》中也没有提到隐强县。所以，隐强可能是汉初新设，属淮阳郡。定陵，《汉志》中汝南郡定陵为侯国，而颖川郡有定陵县，两个定陵相距很近。定陵侯国是元延三年（公元前10年）所封，《中国行政区划通史•秦汉卷》中怀疑定陵侯国是析颖川郡定陵县地置。笔者赞同这个观点，因此两者在汉初属颖川郡。高后时期淮阳国的西北界约在今河南尉氏、鄢陵、扶沟、临颍、郾城以东。

图二 高后时期的淮阳国封域

如图二所示，高后时期淮阳国的封域四界和刘友淮阳国封域相比变化很大，封域减少一郡，颖川郡和淮阳郡东南部的汝阴、慎两县收归汉廷，这与高后时期扶持吕姓势力、打击刘姓诸侯的政策有关。

三、刘武时期淮阳国封域

汉文帝四年（公元前176年），徙封代王刘武为淮阳王，至十二年徙淮阳王刘武为梁王，淮阳国除为郡。刘武淮阳国封域东界没有变化；汝阴、慎在文帝初期重归淮阳郡，所以此时的淮阳国南界是淮水。

西界则有可讨论之处，上文将淮阳郡的西界定在吴房、慎阳、成阳以西，西平、阳安、朗陵以东。而《谭图》西汉“兖州、豫州、青州、徐州刺史部”图中汝南郡和南阳郡的分界线在西平、朗陵以西，堵阳（今河南方城县东）、舞阴（今河南社旗县东南）、比阳（今河南泌阳县）、复阳（今河南桐柏县西北）以东。这里有一个问题，西平、阳安、朗陵等地何时从南阳郡改隶汝南郡（汉初为淮阳郡）。《中国行政区划通史·秦汉卷》中认为西平、阳安、朗陵等地是在文帝十二年徙刘武为梁王时，分淮阳郡为淮阳、汝南两郡，并将西平等地改隶汝南郡。笔者在此看法不同，西平等地应该是和圉一起在文帝四年改隶淮阳国。首先是圉，《汉志》中圉属淮阳国，然而《秩律》中也出现圉，有学者据此认为汉初圉属河南郡。《肩水金关汉简》中有“淮阳郡圉”(73EJT21:450等）的记载，并且汉简的时间断限是在武帝至宣帝时期，由汉简可知高后至武帝时期，圉发生过改隶。因此，圉极有可能是在文帝四年益封淮阳国的。

文帝四年济北王刘兴居谋反，平定之后文帝调整了对诸侯国的政策，实行以亲制疏的策略，分封诸子为王。同年，刘武由代王徙为淮阳王，他作为文帝的嫡子，极受文帝和窦皇后的宠爱。故笔者认为汝水以西的西平、阳安、朗陵三县极有可能和圉一样是文帝益封刘武淮阳国的，通过扩大封域提高淮阳国实力。

文帝四年益封淮阳国是非常有必要的，当时淮阳国北是梁国，东是楚国，南是淮南国。楚国拥有三郡之地，淮南国拥有四郡之地，相比之下淮阳国只有一郡之地，封域过小。文帝前期，淮南王刘长“废先帝法，不听天子诏，居处无度，为黄屋盖乘舆，出入拟于天子，擅为法令，不用汉法。……大夫但、士五开章等七十人与棘蒲侯太子奇谋反，欲以危宗庙社稷”。面对这样的情况，文帝肯定需要防备，淮阳国和淮南国隔淮水相望，此时益封淮阳国无疑是最现实的选择。所以文帝时期淮阳国西界大致为《汉志》中汝南郡和南阳郡的分界。

四、刘馀时期淮阳国封域

汉文帝十一年，梁王刘揖“因堕马死，立十年薨。无子，国除。明年，梁孝王武徙王梁”。在文帝十二年（公元前169年），刘武徙为梁王后，淮阳国除为郡，被一分为二，除北部仍为淮阳郡，南部新设汝南郡。汉景帝二年（公元前155年），封子刘馀为淮阳王；三年，徙淮阳王馀为鲁王，淮阳国除为郡。

刘馀淮阳国的封域应是文帝十二年析分以后的淮阳郡地域，仅有刘武淮阳国的北部。从前述可知，汉文帝十二年徙封刘武为梁王时，淮阳北部襄邑、傿两县益封梁国，因此，刘馀淮阳国北界当在襄邑、傿两县以南。东界、西界无变化。

南界主要是文帝十二年淮阳郡和汝南郡的分界。在《居延汉简》中屡见淮阳郡长平之名，于《汉志》中长平县属汝南，可知其本属淮阳郡。此外《肩水金关汉简》中淮阳郡简很多，黄浩波整理后发现，新郪、长平（今河南西华县东北）、西华（今河南西华县西南）三县不同于《汉志》的记载。在《汉志》中三县属汝南郡，可知在元康三年以前三县属淮阳郡。文帝十二年析分淮阳郡时，淮阳郡和汝南郡分界不同于《汉志》的记载，以山川形便的原则推测当时两郡的分界线应是颖水。

图三 汉景帝之后的淮阳国

刘馀淮阳国封域（图三）已大不如前，当与文帝十二年析分淮阳郡有关。从高帝十一年置淮阳国到景帝时期，淮阳在郡、国之间转换频繁，虽然中间有过几次益封，但是很快随着汉廷政策的变化，封域呈不断缩小的趋势。

五、景帝三年至宣帝元康三年的淮阳郡辖域

汉景帝三年，徙淮阳王刘馀为鲁王，淮阳国除为郡，直到汉宣帝元康三年封刘钦为淮阳王。在将近一百年（公元前154年～公元前63年）的时间中，淮阳郡的辖区不断扩大。

这时淮阳郡东界发生了变化。城父，今安徽省亳州市东南城父镇，汉初为尹恢的侯国，高后三年废，属楚国彭城郡。从《肩水金关汉简》来看，城父属淮阳郡，当是景帝三年平定七国之乱后，由楚国彭城郡改隶而来的。《汉志》中城父属沛郡，当在宣帝元康三年后改隶之。《肩水金关汉简》中还有淮阳郡谯(73EJT4:15)”、“淮阳郡酂(73EJT22:80)”、“淮阳郡栗侯国(73EJT22:18)”的记载，《汉志》中三个县级政区都属沛郡，与汉简不同，说明三者在宣帝元康三年之后发生过改隶。《秦郡界址考》认为谯（今安徽亳州市）、酂（今河南永城市西）两县在秦代属砀郡，汉初属梁国；马孟龙则认为不属于砀郡，其属于淮阳郡的可能性更大。笔者认为另有一种可能，酂、谯、城父汉初属楚国彭城郡，都是在景帝三年从楚国改隶淮阳郡。所以淮阳郡东部有酂、谯、城父三县。马孟龙复原了元狩元年至元康三年淮阳郡、沛郡、梁国的分界，将淮阳郡的东界定在敬丘（今河南夏邑县东南）、酂、城父以东，建平（今河南夏邑县西南）、敬丘也归属淮阳郡，并认为建平、敬丘为武帝元朔中所削梁八城中的两城。在《汉志》中，建平、敬丘两县属沛郡，当在元康三年之后改隶。藉此，淮阳郡的东界在敬丘、酂、谯、城父一线以东。

淮阳郡的北界也发生了变化。栗侯国（今河南夏邑县）的归属值得关注，西汉初年栗县属梁国，武帝元朔年间因梁王获罪而削入淮阳郡。征和元年（前92）武帝徙封楚王之子刘乐于此，为栗候，故《肩水金关汉简》有“淮阳郡栗侯国”的记录。宣帝元康三年，淮阳郡除为国，因王国不能辖有侯国，栗侯国遂改隶沛郡，并一直延续至汉末。前文已指出傿县在汉文帝十二年益封梁国，然在《肩水金关汉简》出现了“淮阳郡傿”的记载，而《汉志》中傿属陈留郡。结合汉简分析，傿县应是武帝元朔中所削梁八城之一，改隶淮阳郡；宣帝元康三年后又改隶陈留郡。因此，淮阳郡的北界当在圉、傿、栗侯国一线以北。

六、宣帝元康三年之后的淮阳国封域

汉宣帝元康三年，封子刘钦为淮阳宪王，淮阳国复置。汉成帝河平二年，淮阳文王刘玄嗣，二十六年薨，子嗣，王莽时除。此时淮阳国封域大致和《汉志》记载的相当。

《汉志》中淮阳国辖陈（今周口市淮阳区）、固始（今河南太康县南）阳夏、苦、柘、扶沟（今河南扶沟县东北）、圉、新平（今河南淮阳县东北）、宁平（今河南郸城县东北）九县。与淮阳郡辖区相比，四界均有缩减。

从前述可知，北部的儒县改隶陈留郡，东部的栗、建平、敬丘、谯、酂、城父六县邑改隶沛郡，西部的长平、西华和南部的新郵三县改隶汝南郡。可见宣帝复置淮阳国时对原淮阳郡辖区进行了大调整。陈直先生言道：“至宣帝立子钦为淮阳王，复为国时，将所属多县，分割于临近各郡。”甚是。

七、结语

综上所述，淮阳国（郡）辖域变迁可以分为三个时期。第一个时期为高帝以分为三个时期。第一个时期为高帝十一年至景帝三年，淮阳时为汉郡，时为王国，封（辖）域变化十分复杂。刘邦为巩固统治，往往厚封同姓，刘友淮阳国就拥有淮阳、颖川二郡。吕后时期为打击刘姓诸侯势力，封惠帝假子为王，将淮阳国南部的战略要地收归中央。文帝时为了抗衡东方诸侯，便益封淮阳国。刘武徙梁王后，因淮阳屏障汉廷的作用消失而被析分。景帝时实行削藩，在七国之乱前夕置淮阳国，很明显是要在汉廷和东方诸侯之间形成一道屏障。第二个时期为景帝三年至宣帝元康三年，是淮阳为汉郡的稳定期。景帝对参加七国之乱的诸侯国进行析分，武帝对诸侯国实行削减，使得和王国相邻的淮阳郡辖区不断扩大，先后得到楚国、梁国的一些交界区域。第三个时期为宣帝元康三年至新莽时国除，是淮阳为王国的稳定期。元康三年宣帝以淮阳分封爱子，但又析分淮阳国，使得其封域缩小，与《汉志》一致。

淮阳国（郡）处于汉廷和东方诸侯的中间地带，特殊的地缘位置决定了其辖域反复变化的特征。七国之乱之前，淮阳郡之所以在郡、国之间转换频繁，是因为在汉廷掌握主动权的前提下，一旦发现东方诸侯的威胁，便通过树立屏障保证安全。七国之乱以后，诸侯国的军事威胁已经消失，汉廷在中间地带就不需要树立屏障，所以景帝以后淮阳郡长期存在。在宣帝复置淮阳国时，也对其边界进行调整，比如汝南郡北界跨过颖水，边界划分不再遵从山川形便的原则，而是依从犬牙交错，使王国彻底丧失“地利”之便，以此保证汉廷的绝对优势。

来源：《中国历史地理论丛》

文／潘国立