新形势下加强党风廉政建设至关重要,坚决反对******,是党必须始终抓好的重大政治任务。下面就是小编给大家整理的，仅供参考。
篇1
同志们：
按照会议安排，经局党总支会议讨论，我就做好全局机关党的建设讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好机关党建和机关建设的紧迫感和责任感
党的以来，就新形势下党的建设提出了许多新的思想、论断和要求，为加强和改进党的建设指明了方向，其中的核心思想就是党要管党、从严治党。××年，我局认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，在县委、县政府的正确领导下，以为民务实清廉为主题，以照镜子正衣冠洗洗澡治治病为总要求，深入扎实开展了党的教育实践活动，在党员思想认识、干部作风形象、党群干群关系、严肃党内生活、问题整改落实、提升服务水平、维护群众利益、健全完善制度等方面，都取得了阶段性成效，全局党建各项工作取得了新的进展，为人社各项工作任务的全面完成提供了强有力的思想、政治和组织保证。在推进为民便民利民服务和整体工作上取得了突破性进展。在各类考核中取得了较好的成绩，全县政府部门综合考核获三等奖，党风廉政建设获二等奖，精神文明建设和社会治安综合治理分别获三等奖，卫生工作和无偿献血工作荣获全县先进集体。全市人社工作责任目标考核获第二名，公务员管理和人社基层基础工作分别获全市单项考核第一名和第二名的好成绩。同时，今年初，省档案局把我局确定为第一批45个“××省档案干部培训实习基地”。
××年，是全面贯彻落实以同志为的党中央提出的“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党关键一年，也是完成××工作的重要一年，也是人社工作深化改革的起步之年，做好今年的党建工作十分关键。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济社会发展的新导向，全体党员干部职工要认真落实中央、省、市、县委的决策部署，结合人社工作实际，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，全面贯彻落实从严治党的部署要求，以良好的党风带政风，把党建、精神文明建设、党风廉政建设与人社中心工作同步推进，推动人社工作科学发展，为建设梯田产业强县和生态文化名县的建设提供智力支撑和人才保障。
二、突出重点，强化落实，全力推动机关党建上台阶上水平
××年全局党建工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届×中、×中全会和全县党建工作会议精神，深入学习系列重要讲话精神，以贯彻新形势下从严治党要求为主线，紧扣“围绕中心，服务大局”这一党建核心任务和“人才优先，民生为本，强化保障”这一工作主线，以深化学习型党组织建设和服务型党组织创建为载体，以推进机关作风建设常态化为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为全面推动我局今年××工作计划的全面落实提供坚强的政治保证和组织保证。
具体做好“六个强化、六个促进”：
一强化学习教育，促进学习型机关建设。通过深化“每天晨学一刻钟，提质增效创一流”学习活动，在抓好集中学习的基础上，强化自我学习和培训，不断提高全体党员干部的综合素质，进一步巩固学习型党组织建设成果。一是加强政治理论学习。严格落实局班子中心组学习制度、党员干部集中学习制度和支部“三会一课”制度，适时开展专题辅导、专题研讨、互动交流、学习培训等活动，引导党员干部深入学习领会党中央和省、市、县委有关会议精神，深入学习和掌握十八届×中、×中全会精神和习系列讲话精神，坚持用科学理论武装头脑，强化党性修养和锻炼，严防党员干部思想道德滑坡。二是加强人社政策法规和经办流程学习。实行开展专题月学习与个人自学相结合的方式，重点学好人社6部大法和相关配套法规条例，采取开展讨论交流、案例分析与阶段测试等务实管用的措施，增强学习的针对性和实效性，进一步增强做好人社工作的本领。初步安排4月份专题学习《社会保险法》;5月份学习《劳动法》及《劳动合同法》;6月份学习《就业促进法》及劳务派遣法规条约;7月份开展党章党规学习;8月份学习人事法规及公务员法，学习安排意见本周内印发。三是加强对党风廉政建设政策法规和作风建设有关规定的学习。党风廉政建设是今年党建工作的重点内容和顺应新常态的要求。全体党员干部要专题学习《关于党风廉政建设和反******斗争论述摘编》。学习和贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、省政府第三次廉政工作会议和市政府、县政府廉政工作会议精神，认真落实县纪委五次全体扩大会议精神，做到警钟常鸣，强化自我约束，确保干好事不出事。四是按照县委安排，认真组织开展“三严三实”专题教育活动，确保取得真正实效。五是要加强党建业务知识学习，特别是总支委员和各支部委员要认真学习党章和基层组织工作条例，使党务干部真正成为熟悉党建业务，会抓党建的行家里手。支部书记要带头开展理论学习活动，精心准备上好党课，执行双重组织生活会制度，不折不扣落实好“三会一课”、党章学习日等组织生活制度，推动党的生活常态化、规范化、长效化。六是精心组织，开展好“三项”活动。按照县委组织部、机关工委安排。6个支部要高度重视，精心筹备，认真搞好“三项”活动。一是在5月份组织“党在我心中”优秀征文评选活动;二是在6月份搞好以“我为党旗添光彩”主题演讲比赛，评选出优秀稿件6篇和前3名参赛者，参加县上的的评选活动和演讲比赛;三是由总支牵头，纪检组、机关支部精心组织好7月份党章和党纪条规学习月活动;全年每名党员记学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇，调研文章不少于1篇。通过多种形式的学习教育和实践活动，进一步增强党员干部的宗旨意识、忧患意识和担当意识，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥党员的先锋引领作用，为推动全局各项工作新跨越积蓄正能量。
二强化宗旨意识，促进服务型机关建设。全局上下要树立服务群众的意识。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好整改问题、建章立制的后续工作和回头看，做好在职党员进社区开展服务和双联活动，建立多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众机制，引导党员干部走出机关、走进基层，更好地联系和服务基层群众，做到知民情、解民困、促发展、受教育、增本领。巩固“优质服务窗口”创建成果，以“党员引领，服务提升”为载体，创建服务型党组织，把提供更优服务作为一切工作的出发点和落脚点。在改进服务方式上求深化，在创新服务模式上多样化、在完善服务手段上专业化、在设立服务项目上特色化。各支部要结合各自职能，完善载体，将服务关口前移，服务重心下沉，工作主动进位，最大可能地提高服务群众的满意度。机关支部以“每天晨学一刻钟，提质增效创一流”活动为载体，提升党员干部综合素质;人才中心支部要以服务人才，服务企业的“双向服务”活动为载体，实现高校毕业生充分就业和微小企业发展双赢;社保中心支部要以“上门认证服务暖民心”为活动载体，努力提升经办服务水平，巩固优质服务窗口;劳务办支部以“三送一鉴定”服务活动为载体，大力提升农村劳动者技能素质，推动产业提质增效和农民增收;劳动监察支部开展以进企业、进工地、送服务、送政策、送法律的“两进三送”服务活动为切实加强劳动监察日常巡查，积极构建和谐劳动关系;新农保中心支部要以拓展和规范村级便民服务活动为载体，解决联系服务群众“最后一公里”的问题。各支部和全体党员要树立强烈的服务基层服务群众的政治责任意识，紧密联系各自实际，不断深化和拓展服务的形式与内涵，切实加大“阳光人社，惠民先锋”党建品牌创建工作力度。深入开展机关作风建设，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。会后，局党建办公室要尽快制定全局创建服务型党组织创建方案，于4月10日前印发各支部，各支部于4月15日之前制定好具体计划，并认真组织实施。
三强化廉政建设，促进廉洁型机关建设。一是深入开展党风廉政教育。继续深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和落实，采取集中学习、观看警示教育片等形式，多渠道地开展教育活动，增强党员干部职工的勤政廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。以保持党的纯洁性为主题，加强对党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育，促进党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，以思想纯洁性保证从政的廉洁性。继续推进廉政文化进机关活动，积极争创廉政文化示范点，努力营造廉洁从政的文化氛围。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照省、市县委决策部署要求，严格执行“3783”党风廉政建设责任体系，切实履行“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。进一步健全落实廉政谈话、党员交心谈心制度，推行党务公开、政务公开、事务公开制度。三是进一步深化廉政风险防控工作，切实加强对社保补贴发放、企业职工退休、待遇享受、外地住院医疗费报销审核、人事招聘考试、职称评聘、工资晋升、小额担保贷款、劳动监察仲裁等重点工作的监督检查，形成对权力的有效制约和监督。四是深入推进党内监督。组织开展好民主评议党员和直评党组织负责人活动，进一步健全完善党员群众“直评”党组织负责人制度，严把各个环节，积极推动质询问题的整改落实。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项、信访监督等制度。五是强化监督执纪问责力度。局纪检组要切实履行执纪职责，畅通举报渠道，对群众和干部有意见或发现的苗头性问题，以及发生的违纪违规问题，要及时予以查处、予以提醒、予以纠正，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守规矩，不断增强为民务实清廉的思想自觉。
四强化责任落实，促进效能型机关建设。责任是一种义务、一种使命、一种职责。强化责任落实是推动工作的关键，因此在工作中要做一个有责任心的人。要坚持在狠抓落实上下功夫，常谋落实之策、常思落实之责、常抓落实之事、常求落实之效，努力使工作落到实处。按照上级“工作落实年”和党建“责任落实年”活动要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果全面推进作风建设常态化，坚决防止“四风”问题反弹，着力促进效能型机关建设，有效回应人民群众关切。一是要严格责任。班子成员的主要责任就是研判形势、分析问题、解决问题、带头示范，推动落实，要主动担责，充分发挥好参谋助手作用，下大工夫抓好分管领域的业务工作和党建工作，对每位干部职工既注重教育培养，又始终做到要求到位、管理到位、监督到位。其他科级干部和一般干部要立足岗位，认真履职尽责，做到立说立行，不推不靠不拖，能立即解决的问题马上处理，能立即办理的事情马上办理，切实做到服务受理“不推诿”、服务办理“不积压”、服务结果“不出错”。二是要严格督办。今年的各项工作任务已十分明确，人社工目标任务已下发，并附了责任分解表，党建、党风廉政建设、精神文明建设、计划生育、信访维稳等责任书已签，纪检组和办公室要充分发挥督查和协调作用，紧紧围绕工作责任目标落实，一项一项加强督办，抓住不落实的事和不落实的人，实行责任倒查和责任追究，确保效能型机关建设取得实效，每项任务按时得到落实。三是要严格考核。今年，按照上级党组织关于党要管党从严治党责任的要求，局党总支认真研究制定了党建工作责任书，责任书共分十大项26个小项，内容涵盖了党建的方方面面，能量化的尽量量化，分值为100分。对此，各党支部要认真研究，切实抓好落实，局党总支将进行考核通报。总之，全体干部职工一定要自觉强化责任意识、增强内生动力，在位知责、守土尽责，抓具体、具体抓，立即办，看好自己的“一亩三分地”，种好自己的“责任田”，以责任的全面落实开创工作新局面。
五强化制度建设，促进规范型机关建设。制度建设是党的建设的一个重要方面，也是机关建设的关键所在。一方面在去年修订完善了《××县人社局中心组学习制度》、《××县人社局机关工作过失责任追究制度》、《××县人社局公务用车管理办法》、《县人社局公务接待制度》、《局领导值周制度》等14项制度基础上，今年要在去年制度建设的基础上进一步完善，结合新情况对原有制度进行修订，还要建立完善后装订成册，发放到各股室，使全体工作人员严守制度，依制度办事。同时，要加大制度的落实力度，形成用制度管人管事的良好氛围，确保各项工作有章可循，促进机关建设规范化。第二，健全并严格执行党内生活制度。一是健全落实民主集中制原则，按照规定高质量开好领导班子民主生活会和支部生活会，加强总支和各支部班子自身建设;二是严格落实党内“三会一课”制度，做到活动有安排、有落实、有记载、有成效，同时认真搞好民主评议党员工作，切实加强党员队伍建设;三是建立并落实支部书记述职评议制度，6月份，12月份将召开支部书记述职评议会，各支部书记要心中有数，认真履职尽责，抓好支部全面工作，推动中心工作晋位升级。
六强化协作意识，促进活力型机关建设。××年机关党建、党风廉政建设、精神文明建设、信访维稳、档案、工青妇、社会治安综合管理、防邪禁毒以及统战等工作的安排意见已经审定印发，这些安排意见对全局的各项工作都作了详细的安排。局班子成员要按照分工，认真履行分管职责，机关各股室认真承办，要认真学习，深刻领会，明确任务，靠实责任，以党建带动各项工作稳步推进，确保完成各项工作任务，在年终考核中取得好位次。在这里强调的是要在总结以前举办机关文体活动成功经验的基础上，今年的各项活动要有所创新，更具有品味和档次，通过各种有益活动的举办，从而进一步增强全局干部职工团结共事的意识，增进每个人的荣誉感和团队意识，激发干事创业的活力，提高人社文化软实力，为各项中心工作的落实鼓劲加油。
三、靠实责任，细化措施，确保各项党建工作任务落到实处
一转变观念，主动担责。省、市委把今年确定为“工作落实年”和“党建责任落实年”。因此，各支部特别是各党支部书记要切实转变观念，主动适应从严治党的新常态，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，把抓好支部工作作为最大的政绩，把落实主体责任作为首要政治任务。按照“围绕中心，服务大局”这一首要任务，认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手都要硬”，把党建工作与中心工作同谋划、同安排、同落实、同检查，以党建工作的提升推动中心工作的全面落实。
二周密安排，细化措施。今天会后各支部要尽快召开支部会议，对这次会议精神进一步传达学习，在领会精神实质的基础上，结合工作实际，讨论制定好本支部工作计划，对每一项工作要细化分解，提出明确具体管用的落实措施和落实时间表，确保每一项工作真正落到实处，取得实效。会后，各支部于一周只之内将本支部年度工作上报局党总支。
三强化督查，严格考核。今天会上总支与各支部签订了党建工作目标责任书，共十大项内容，各支部要一项一项抓好落实。按照时间进度，每季度要认真进行自查，及时总结成绩，查找不足，确保各项任务不欠账，局总支将实行半年一检查，年终总体考评，对考核位居前列的支部进行通报表扬，对考核排位靠后的将通报批评。
同志们，××年，是党建工作责任落实年，也是人力资源和社会保障工作深化改革的关键之年，各项工作任务繁重而艰巨。新常态树立新标杆，新起点孕育新希望，新征程开启新未来。我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有力的举措，扎实工作，充分发挥党建在各项工作中的领航地位和保障作用，为推动人社工作上台阶上水平做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
篇2
同志们：
这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结XX年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和XXXX年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分肯定林业系统XX年工作成绩
XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕“创建国家森林城市”这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼开展党的群众路线教育实践活动，啃下了一块硬骨头国有林场改革，在林业历史上写下了精彩的两笔国家森林城市创建和智慧林业建设。具体表现在：
一林业生态建设成效明显。创建“国家森林城市”圆满成功。完成“森林城乡、绿色通道”项目XXX个。山上造林完成XX.X万亩，占省下达计划的XXX%，封山育林面积达XXXX万亩，走在全省前列。
二资源保护管理水平上台阶。推广XX县“五个一”林政资源管理的经验，市、县基本建成“智慧林业”信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。
三林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达XXX亿元，比上年增长XX%。共争取各类项目建设和发展资金X.XX亿元。林下经济迅猛发展，基本形成“一县一业”的格局。全市有林下经济龙头企业XX家，实现林下经济总产值XX.X亿元。
四林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有XX个国有林场整合重组为XX个，其中生态公益性林场XX个，商品经营性林场X个，核定全额拨款事业编制XXX个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。
五林业科技法治建设不断加强。出台《抚州市加强林木良种推广工作实施方案》，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林XXXX亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，XX年全市查破各类森林案件XXX起，查处人员XXX人次。
二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇
当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。
一生态文明建设为林业发展带来新契机。党的对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的十八届三中全会上，习指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在“树”的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。
省委提出“发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣”十六字方针，去年X月江西列入全国生态文明先行示范区，X月XX日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市《政府工作报告》中指出，要牢固树立“既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。
二经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属江西省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。
三生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年XX月，国家批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。我市林业用地XXXX.XX万亩，占国土面积的XX.X%;湿地面积XX.XX万亩，占国土面积的X.X%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。
因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好“四个关系”：
一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。
二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。
三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。
四是处理好管理与服务的关系。按照“法定职责必须为”的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。
三、XXXX年我市林业工作思路和工作重点
今年是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。
一目标任务
1、全市人工造林XX.XX万亩，封山育林X.X万亩，低产低效林改造XX.XX万亩，森林抚育XX.X万亩。
2、确保林地面积稳定在XXXX万亩以上，森林蓄积量年增长X.X%以上。完成全市“十三五”期间森林采伐限额编制工作。
3、确保每个县区新建X个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。
4、全市林业产业总产值突破XXX亿元，比上年增长XX%。毛竹低改XX万亩，新造高产油茶X.X万亩，花卉苗木新增X万亩，林下经济经营面积新增XX万亩。
5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾XX小时扑灭率等“五率”控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在X.X‰以下。
6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。
二工作重点
概括起来就是围绕“一个中心”，深化“两项改革”，提升“三大水平”，加强“四项工作”。
1、围绕“一个中心”。紧紧围绕林业生态建设这个中心，
一是大力开展造林绿化，按照“封、改、补、造相结合，以封为主”的思路来进行。
二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。
三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。
四是生态制度建设要有新突破。
五是不断提升生态文化建设水平。每个县区至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。
2、深化完善“两项改革”。
一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，金溪县要做好省级试点工作，南丰县要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县区引导和新组建X个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：
一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;
二是人员的分流安置;
三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的******区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县区要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一是着力提升造林绿化水平。首先要全面完成今年造林任务。要切实搞好新造林抚育，确保造林成活率达到XX%，造林合格率达到XX%以上。加大低产低效林改造力度，提高森林质量和效益。认真抓好乡村风景林建设和保护，每个县区打造风景林示范点X个以上。继续推进“一人一桂”和打造“最美向莆铁路线”绿化工程。XXXX年我市的人工造林计划任务XX.XX万亩,其中临川区X.XX万亩、南城县X.XX万亩、黎川县X.XX万亩、南丰县X.XX万亩、崇仁县X.XX万亩、乐安县X.XX万亩、XX县X.X万亩、金溪县X.XX万亩、资溪县X.X万亩、东乡县X.XX万亩、广昌县X.XX万亩。从这次督查反馈和调度情况来看，截止X月底，全市完成造林整地XX.X万亩，占省计划的XX.X%，完成造林X.XX万亩，占计划的XX%。当前营造林工作存在的突出问题主要有X点，第一是造林进度缓慢;第二是完成造林任务有困难，不少县反映省里下达的计划太大，而本县适宜造林的山场不多，或山地难于流转，完不成任务;第三是林业重点工程面积小。全市林业重点工程建设面积X.XX万亩，只占造林总计划的XX.X%，与外地市相比，占比很低。XXXX年，乐安县、南丰县、临川区林业重点工程X亩都没有申报，这在很大程度上影响了全年造林任务的完成。今年季节比较早，X月X日已经立春，当前正是开展植树造林的黄金季节。各县区一定要抓紧时间，
一要加快造林进度，各县区要及时将造林绿化完成情况向县委、政府领导汇报，争取党政领导的支持，采取召开动员会、分乡镇督查、定期通报等形式，把上下搅动起来，迅速掀起春季植树造林高潮。
二要确保完成造林绿化任务。各县区要对照自己的任务量，合理规划，落实到山头地块，落实到具体的造林主体。绝对不能听之任之，做多少算多少。从今年开始，凡是没有完成造林任务的县区，省、市将在生态建设考核中，全部扣除山上造林的考评分值。
三要提高造林绿化质量。加速推广林木良种使用，林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗，否则不能兑现造林补助。临川、南丰、金溪、资溪和市生态试验林场要打造好XXXX亩的林木良种造林示范点，逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性。四要努力多争取林业重点工程项目。有部分县区最近争取林业重点的积极性不高，跟其他地市相比，我市林业重点工程数量很小。这不仅影响了营造林任务的完成，同时也影响了国家对当地惠农资金的投入。个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报。大家可以学习临川、南城的做法，每年将造林方案报县政府审定通过，由县政府办下抄告或做好会议记录。
二是着力提升资源保护管理水平。开展全市林政资源管理核查，重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况、采伐管理、林地管理、木材加工企业资源管理等。广昌、南丰、临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度，确保X月底前完成除治任务。深入开展打击非法侵占林地专项执法行动。进一步完善市、县林业综合信息化公共平台建设，尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局，否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用。做好新增XX个森林防火远程视频监控点的布局工作。加强与省厅信息中心的沟通与协调，对接省厅森林资源信息管理系统，完成局门户网站改版，提升全市林业信息资源共享能力。三是着力提升富民产业发展水平。要按照市政府出台的几个产业实施意见，坚持政府引导、政策扶持，科学规划、创新模式，继续大力发展毛竹、油茶、花卉苗木和林下经济等X大富民产业。各县区要通过主抓X—X个生态富民产业，一抓三年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展，引导林农致富。
4、加强“四项工作”。
一是切实加强森林防火工作。自进入防火重点期以来，全市共出现国家卫星监测热点XX个，比上年同期减少XX个，下降XX.X%。虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题：野外火源管理不到位，村民违规野外用火现象时有发生，尤其是崇仁县、XX县、广昌县、东乡县X个县的热点数均达到了X个，合计为XX个，占全市热点总数的XX%;一些地方森林防火责任没有得到真正落实，具体责任人巡查存在缺位现象;宣传方式方法滞后，仍存在“死角”火情热点反馈不及时，存在迟报等现象。个别乡、村有关资料不规范，无相关巡查等记录等。春节将至，全国“两会”也即将召开，大家一定要绷紧弦，不放松，抓好野外火源管控，强化督查，切实做好春节、全国“两会”等重点时期森林火灾预防和处置工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行森林防火XX小时领导带班值班和火情“零报告”等制度，各县区不得迟报、瞒报，一经查实，严肃处理。
二是切实加强野生动植物保护工作。春节前，各地要组织力量对酒店、餐馆、集贸市场等重点经营区开展专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动。资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作，按时迎接华南虎的放归。东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作，确保达到“三无一杜绝”目标。市林科所要积极筹备，力争尽早开工建设抚州植物园。
三是切实加强有害生物防治工作。做好林业有害生物防治目标管理工作，加强对有害生物防治的培训工作。确保有害生物防治“四率”全面达标。开展松材线虫病春、秋季普查工作，临川、南丰、广昌要做好松材线虫病疫情除治工作，尽快拔除疫点，消除疫情。四是切实加强依法治林工作。今年要在临川综合执法成功的基础上，再在有条件的县区开展林业综合执法试点。要强化执法监督管理，推行行政执法公示制度，规范重大案件备案制度，落实行政执法责任制度。进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县区间山林权属争议调处工作。深入开展专项整治行动，重点打击各类森林违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保林区社会稳定。
四、关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况
去年XX月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动，是按照国家林业局要求，在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动。
截止XXXX年X月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共XX起，面积XX.XX公顷。其中工业园区XX.XX公顷、采石采矿XX.XX公顷、房地产开发X.XX公顷、公路设施修建X.XX公顷、农民建房X.XX公顷、毁林开垦X.XX公顷、其它X.XX公顷;违法占地中商品林地XX.XX公顷，公益林地X.XX公顷。已查处到位XX起违法侵占林地案件，其中X起为刑事案件，XX起为行政案件，刑事处罚人数X人，行政处罚人数XX人，罚设收入XXX.X万元，补交森林植被恢复费XXX.X万元，收回林地面积X.XX公顷。
虽然行动取得了一定的成效，根据督查情况来看，存在不少的问题。一是各地重视程度不足。临川、东乡、金溪、乐安、资溪等县专项行动工作方案由县林业局下发，没有引起政府的高度重视，各相关部门联动性不够;二是清理排查不彻底。有的地方清理排查不全面，排查起数少，一个县就只有两、三起，留有死角，如金溪、乐安等县;还有些县工业园区占地面积大，审批面积少，有案不查，不作为，留下严重的后患;三是案件查处率不高，刑事案件查处少。目前全市案件查处率为XX.X%，查处率不高，特别是查处的刑事案件少，才X起;有的县对排查成果整改落实工作相对滞后，如临川、XX等地案件查处率偏低。
为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动，我再强调三点，
一继续加大宣传力度，强化依法用地意识。
一是要强化对用地单位和个人的宣传。要通过多种形式的宣传，特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件，产生震慑作用，从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。
二是要强化政府领导层的宣传。一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性，如果国家、省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入，不但要罚款和补交全部森林植被恢复费，承担相应的法律责任，而且对全县工作形象造成负面影响。另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管，是承担渎职责任，要将相关法律、法规、政策及时向各级领导汇报，争取了他们的重视和支持。
二继续加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。
从各地上报排查成果的案件起数来看，有的县行动开展情况不理想，没有达到预期效果。各地要充分把握这次全国性行动的有利时机，继续加大排查力度，对历年来未批先占的、少批多占的、非法侵占的旧欠作一次彻底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况，国家林业局和省林业厅将对排查不力，查处不彻底的县，列入XXXX年度重点检查对象，由相关职能队伍使用卫片进行检查，并且对国家和省级重点项目，将在今年逐一进行检查，请各县对以上项目要全面进行排查，是否存在少批多占、异地占用、未经审批临时占用林地，以及林地审批后未办采伐许可证等现象。
三对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位、查处到位。
目前，有些县对排查出来的案件查处力度不够，畏难情绪严重，不敢查;有的地方就大事化小，没有按照有关法律法规规定的标准进行查处，该立刑事案件的不立，罚款了事。因此，各地要加紧处理已经排查出来的案件，可以作行政案件处理的就按行政案件处理，该立刑事案件的要立刑事案件，要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用，从严打击。特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件，各地必须要在省林业厅规定的今年X月底前结案。
五、关于党风廉政和队伍作风建设
党的以来，我们党反腐的力度空前，抓党风廉政建设和反******斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹。现在春节将至，大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦，带头廉洁自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。带头接受监督，自觉遵守和落实好中央“八项规定心得体会">八项规定”和省、市委的若干规定，做一个守纪律讲规矩的明白人。
一提高思想认识。要认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会精神，深刻领会习的系列讲话精神，特别是在中纪委十八届五次全会上的讲话精神。要时刻牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”党员领导干部。要正确对待个人得失，严格要求自己，算好政治账，不要自毁前程;算好经济帐，不要倾家荡产;算好名誉账，不要身败名裂;算好家庭账，不要妻离子散;算好亲情帐，不要众叛亲离;算好自由帐，不要身陷牢笼。始终做到为政清廉、勤政为民，主动适应作风建设的新常态，为部门和基层做出表率。
二强化制度保障。俗话说“无规矩不成方圆”，没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清“红线”，因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”、国务院“约法三章”以及省、市委等若干规定精神，结合林业工作实际，加强制度创新，建立和完善科学决策、选人用人管人、党内监督、财务管理、工作纪律及责任追究等各项制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。对现有制度在完善的同时，要狠抓落实，切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象。
三落实“两个责任”。各地林业部门要把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓。各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，严格落实“一岗双责”。各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。
四抓好队伍作风建设。我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的，也获得了很多的荣誉。各地要按照“抓落实、出典型、树标杆”的要求，进一步抓好队伍作风建设。一是要有“担当精神”，遇到问题和困难不能推诿扯皮，一有情况就怕、一遇到问题就躲，非法占用林地不敢查，林业项目不敢报，森林公园、自然保护区也不想做等等，干事业不可能不碰到问题，要想办法解决问题，而不是回避问题，否则，在其位庸庸碌碌，即对不起组织的信任，也会误了工作，最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展。二是要抓好基础工作。尤其是数据、材料要及时上报。这个问题比较突出，一些材料老是一催再催报不上来，严重影响我市林业在上级部门的形象。连最基础的工作都做不好，我们的作风能好得了吗?见微知著，如果一个地方基础工作差，要求上报的材料数据不能及时上报，这个地方的作风一定好不到哪去!这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变。三是要善于培育典型。这些年通过我们各级林业部门的共同努力，林业各项工作取得了比较好的成绩，但是我们在发掘典型、培育典型方面做得不够，有的是怕麻烦，有的是不善于总结，没有把成绩充分展现出来。XXXX年，要求每个县区林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型。
六、关于林业生态建设考评
各县区对市政府的农业产业化升级战考评都很重视。为了确保考评的科学性、客观性、公正性，从XX年开始，我们就对考评实行量化打分，根据各县区工作完成情况，打到多少分就是多少分。XXXX年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见，形成了初稿，发给大家了，大家对这个考评办法有意见或建议，要在X月份前报市局。下面我简单介绍一下这个考评办法。
一考评内容。本次考评内容包括X个方面，基本涵盖我们整个林业工作，主要内容有：“一人一桂”、“向莆铁路”绿化及风景林建设情况，XX分;山上造林任务完成情况和造林质量，XX分;生态富民产业建设情况，XX分;林业信息平台建设情况，X分;森林防火情况，XX分;林业有害生物防治情况，XX分;国有林场危旧房改造情况，XX分;湿地公园、森林公园、自然保护区建设情况，XX分。考评按XXX分制打分，到时候林业工作占市政府多少分，我们将进行折算。
二考评方法。
一是县级自查。年底，各县区要对考评办法中涉及的内容进行全面自查，对照年度计划和考评标准逐项评分，形成自查报告，加盖公章上报市林业局。
二是省、市核查。省林业厅、市林业局适时将组织人员到县区进行核查，山上造林每个县区抽查X个乡镇、场，对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查，主要核实造林面积、合格面积、成活率。“一人一桂”和风景林建设示范点全查。同时，市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分。
三考评结果运用。
根据考核综合评分情况，在全市林业系统进行通报。对综合评分在XX分以下的县区，要向市林业局写出书面情况说明，市局将你们的说明正式向县区党委、政府反馈。
另外，还有一件事情要强调，从去年开始，生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计，各县区要高度重视这项工作。审计内容主要包括：森林资源年度变化及森林覆盖率情况，湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况，中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况，森林植被恢复费的征收及管理使用情况，退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况、森林防火等。要引起大家的重视。
同志们，一分部署、九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕林业生态建设中心，适应新常态、谋求新发展、实现新作为，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，建设幸福抚州作出新的更大贡献!
