上半年工作计划及下半年工作总结
20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。今年以来，XX镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以************************************************为指导，围绕党的十九大提出的新论断、新目标、新任务，新要求，认真落实县委县政府生态立县、绿色崛起战略和《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，为把XX镇打造成城乡融合发展示范区，坚持以经济建设为中心，以集镇建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，强化环境治理保护，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作顺利推进。
一、重点工作开展情况
一招商引资打开新局面。
镇南工业集中区通过规划评审，为承接县外投资和农民工返乡创业提供了平台保障。徽合农业项目完成用地征收工作，正在加紧施工。按照惯例，春节期间，召开了XX镇在外成功人士座谈会。在全镇各村积极开展园区企业招工宣传工作，印发各类宣传手册2000余份，帮助推荐本地劳动力进厂务工。年初以来，镇领导先后外出拜访企业9次12家，在镇接待客商4批次。达成意向投资协议3个，总投资1.7亿元。上半年完成固定资产投资4.1亿元，财政收入464万元。
二美丽镇村建设取得新进展。
农贸市场成功拍租，投入运营。张滩及镇区污水处理厂、双庙文化广场等部分美丽乡村项目后续工程相继完工，投入使用。104国道路灯安装完成并顺利交接。老街开发项目重新接盘启动，拆迁户即将回迁入住。获批农村危房改造111户，已完成64户。争取一事一议财政奖补项目13个，奖补资金231.3万元，其中，太阳能路灯项目7个，435盏，水泥路项目6个，9450平方米，目前，已全部完成招标和合同签订。土地增减挂白墩王顶项目完成招标、陈胡蔡庄项目获批。白墩、訾湖、三周省级美丽乡村项目正在积极申报之中。
三三农工作持续新加强。
农业生产设施进一步完善。柳湖5000亩土地整理和岳庙片1.2高标准农田治理项目全面竣工。全镇八小水利工程完成清淤3450米，土方9000立方米。新建和维修泵站各1座。加大产业、品种、结构、功能四联调，培育壮大特色种养殖等高效农业。上半年，累计发放惠农补贴资金2622.7万元。压缩玉米20000亩，扩大花生、杂粮面积10000亩，优化提升稻米、蔬菜等主导产业。新增大棚草莓50亩、瓜菜200亩、瓜蒌100亩，扩大稻田养虾500亩。推广插秧机7台，工厂化育秧23000平方米、机插秧2500亩。因村因地制宜，推广一块田、连片土地集中委托流转和土地托管经营。实施农产品加工业提升行动，培育和壮大工业企业，壮大现代农业经营主体。重点扶持农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型现代农业经营主体。上半年，协调贷款2000多万元，申报科技创新项目3个，新增规模化、标准化畜禽养殖户户。通过带农户、建基地、强合作、拓市场、提高农业组织化经营、精深化加工、网络化营销水平。田农、鲲鹏生物质颗粒农作物秸秆深加工项目建成投产，徽合农业项目开工建设。
四生态环境保护走向新常态。
为落实中央和省环保督查反馈意见，切实做好问题整改，促进我镇生态治理保护，实现可持续绿色发展，河长制进一步完善，林长制初步建立。新建高标准农田林网1.2万亩，新造片林800多亩，其中，结合产业扶贫，发展核桃等经果林360亩。继沱湖、怀洪新河拆网还湖河后，今年元月份以来，又集中组织力量对天井湖围网进行拆除，对8家已拆除窑厂进行平整复垦，对卫片监测沱湖周边违法图斑进行彻底整治，对散乱污企业、非法砂石厂和禁养区畜禽养殖场进行强制关闭。对全镇污染源进行普查。农村垃圾、污水、旱厕专项整治三大革命深入推进。镇村环卫保洁完成市场化运作，生活垃圾日产日清实现全覆盖。清理农村陈年存量垃圾9000余吨，全年改厕任务1500户，已完成760户。
五社会治理迈上新水平。
各项人口指标较好完成。统计年全镇共出生人口554人，人口出生率16.32;出生婴儿性别比为101.45,二多孩性别比112.23;政策内二多孩孕情发现率98.59;完成免费孕前优生健康检查任务412对。社会保障更加有力，城乡居民养老保险参保率达91.6%，低保动态管理更加规范。强农惠农政策落到实处。教育均衡发展和医疗卫生改革深入推进。群众文化体育活动蓬勃开展。先后组织柳湖锣鼓队、双庙龙舟队参加全县展演和比赛。全镇社会治安大局稳定。严格执行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责制度，不定期开展生产安全和食品安全联合检查，对排查出的隐患及时进行督促整改。全镇未发生一起生产和食药品安全责任事故。
六脱贫攻坚取得新成效。
20xx年拟完成190户396人脱贫任务。依照省、市脱贫攻坚决策部署，健全包保工作机制。在精准识别方面，以规范扶贫台帐管理为基础，落实重精准、补短板、促攻坚专项整改行动，深入组织实施脱贫攻坚大培训、大排查、大整改、大宣讲、大走访、大提升活动，严把精准识别源头关。坚持紧盯贫困户基础信息核准、村级排查整改提升、建档立卡不落一人，重点对村级档案、一户一档进行再检查、再核实、再更新，确保内容详实、过程扎实、结果真实。落实大排查问题整改，进一步压实帮扶责任、全面夯实扶贫基层基础，以高度的工作责任心、敏锐的政治责任感扎实做好脱贫攻坚各项工作。
在扶贫措施方面，继续加大产业扶贫。发放扶贫小额贷款732.9万元，建成3个扶贫基地、4个扶贫驿站。第一批申报特色种养殖95户，累计补贴资金326980元，第二批正在申报中，贫困户产业覆盖率达92.6%，脱贫基础更加坚实。同时，为贫困户1456户3897人全员代缴新农合资金70.146万元，发放教育补助资金21.6055万元。
二、存在的困难和不足
一全镇龙头企业少，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。经济总量不大，财政收入来源少，可持续性不强。
二土地增减挂、老街开发、围网拆除、土地流转等遗留问题较多，情况较复杂，化解难度较大。村两委换届人事调整较大，社会关注度高，也是矛盾易发期。全镇维稳压力依然较大。
三、20xx年下半年工作思路
半年工作总结延伸阅读
上半年人事的工作总结及下半年工作计划
2008年，ｘｘ公司在集团人力资源部的正确领导下，依据公司全年工作思路和计划，有序的开展了各项人事工作，现将ｘｘ公司上半年人事工作及下半年主要工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
1、积极做好培训基础工作，今年，ｘｘ公司按照集团公司培训工作的整体要求
，结合目前ｘｘ公司实际，制定出2008年公司年度培训计划，并在今年上半年工作中逐步进行开展实施：
一是规范入职培训工作，ｘｘ公司运营4年以来，员工培训是比较弱的环节，没有系统的培训体系和规范的培训计划和培训资料，2008年，公司从入职培训着手，规范入职培训流程，设置了公司简介、公司制度、养护基本知识、机电系统运营和礼仪礼节课程，固定授课教师，书面化培训资料，借此打开培训体系设置工作。
二是强化岗位业务培训，今年，ｘｘ公司为进一步提高一线人员的业务知识和技能水平，结合实际工作需要，组织了财会知识、技术评定、电工业务等多项业务的培训。
2、加强档案管理
经过4年多的运营管理，人员更替之后，ｘｘ公司的档案管理显得比较混乱，特别是电子档案的管理，由于部分人员是从其他公司调入，没有在ｘｘ公司预留相关资料，造成在工作中的不便，2008年4月，ｘｘ公司人力资源部对现有人员档案进行了梳理和规整，并依照市面常用人事档案管理软件的要求，对电子档案进行了修改和细化，方便今后引入软件进行档案管理。
3、严格加班管理
2008年，国家实行新的休假制度，上半年共有5个月涉及到法定假日的加班，依据集团公司人力资源部的要求，ｘｘ公司设定了加班申报表及明细表，对因工作需要加班的情况申报明细到人，严格加班管理申报程序，逐级审批，做到先申请后加班，经批准后加班，不是法定假日不计入加班。并对日常考勤管理加以规范，同时做好检查工作。
4、签订劳动合同
2008年恰逢新《劳动合同法》开始实施，新法的条款和内容社会各界理解不一，而ｘｘ公司原有合同在2007年12月31日全部到期，在这种不利情况下，ｘｘ公司依据集团公司的指导和支持，避开现有新法条款上有异议条目，与所有员工及时签订了劳动合同，既保障了员工和公司的利益，也为公司的正常运营做好基础工作。
二、下半年工作计划：
1、实行软件化管理员工档案，以便各类数据的及时更新，查询，提醒。
ｘｘ公司现在职工总数维持在300人左右，人员资料多而杂，各种档案具体情况均依赖人事工作人员的人工记忆，各种表格交错互立，现虽将各类资料汇总，但信息更新慢，错漏多，没有各种资料如合同到期、员工生日、职称资料等的提醒，各种数据的统计也依赖于手工，给日常工作带来不小的困难，引入档案软件进行管理，可以让人事工作人员快速准确掌握各类信息，同时便于各类资料的及时更新。
2、进一步加强考勤管理，对各类请假、加班的审批程序及手续进行检查规范。
3、ｘｘ公司现行绩效工资各收费站自行测算的模式已经进行一年，下半年将对各收费站的绩效工资基础数据进行抽查，尽可能杜绝错漏现象。
4、做好全年的职称评审工作，我公司今年有参加教授级高工、高级工程师、工程师等的评审人员，部分近两年招聘的技术人员也需要进行初级评审，今年的职称评审工作任务较重。
5、继续完善培训工作，设立初步培训计划的标准模式，加强标准化管理培训。
城乡2020上半年工作总结及下半年工作计划
上半年的时间已经过去，又到了写的时候了，以下小编DL为大家整理了城乡20xx上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考!
城乡20xx上半年工作总结及下半年工作计划一
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会和*********总书记视察广东重要讲话精神为引领，我镇坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对困难挑战，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域的各个环节, 围绕谋发展、保稳定、促民生工作主线，大力推进重点项目建设、农村综合改革、社会民生改善、政治文化建设等重点工作，促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。
上半年工作总结
据统计，今年15月，我镇完成第一产业约2.1亿元。第二产业规模以上工业产值19.65亿元，同比增长30.84%;工业增加值4.19亿元。第三产业约1.6亿元。固定资产完成2.05亿元。14月，完成税收组织收入20xx万元，比去年同期下降28.79%，税收本级收入750万元，比去年同期下降57.42%，其中：国税组织收入1492万元，比去年同期增长29.63%，本级收入370万元，比去年同期增长26.19%，地税组织收入526万元，比去年同期下降68.75%，本级收入380万元，比去年同期下降74.11%。
一、鼓足干劲，抓好招商引资，落实重点项目
一招商引资方面
1、打造优秀的队伍，以优质的服务大力招商。我镇坚持实行重大项目党政一把手亲自抓，切实以区委、区政府的各项优惠政策转化为推动招商引资工作的有效措施，以锲而不舍的精神挖项目、引资金，不断创新招商引资方式，坚定不移地加大走出去和引进来的力度，认真落实领导包抓、部门主管、一组人马跟踪、一套政策扶持的工作责任制，确保项目引进快、建设快、投产快。今年以来，禾云镇引进恒益混凝土禾云搅拌站项目，合同金额2千万。
2、加强服务，全力配合做好工业园管委会工作。通过内部挖潜，加强对园区配套设施建设，加快基础建设步伐且高起点规划打造园区公共服务平台，为给企业投资和项目入驻提供优质硬环境。并在推进园区内项目的落实方面，积极配合管委会解决新落户企业，如理想家、伽恩等8家卫浴企业的用地和建设问题，做好全方位服务，积极配合管委会引导园区现有陶瓷企业增资扩产，开展技术创新，促进产业转型升级。
二基础设施和重点项目建设方面
1、完善工业园区基础设施建设。上半年园区征地主要涉及六田村委会木3队，已组织六田村委会木3队村民测量拟征收的土地面积约1000亩。积极推进园区禾峰路及八回路供电工程建设：禾峰路目前已完成雨水管铺设及主路污水管铺设，由于雨天影响，主路面的混凝土硬底化未能施工，施工单位将在天气稳定后组织路面施工，计划在7月份可完成路面施工并投入使用;供电部门建设旗胜站至园区的八回路工程，目前已完成80%，预计7月份可投入使用，将为园区企业增资扩产用电提供保障。
2、推进和落实重点项目建设。先导公司高纯稀有材料生产和研发建设项目：项目位于云龙工业园，规划总用地209.676亩，建筑面积规划20万平方米，建成后年产值将达15亿元，年税收将达7000万元。目前已投入23900万元进行一期的建设和购买机械设备，一期主体厂房已建设完毕，部分生产车间已投产。已完成污水处理系统建设、厂区道路和外围墙建设。卫浴洁具项目建设方面：清远诺威卫浴、清远市伽蓝洁具、清远鑫铜门业、清远市伽恩卫浴洁具、清远市理想家卫浴洁具等多间公司项目均已办理相关证照，并完善了用地招拍挂手续，已出具设计图纸。目前正进行勘察钻探及报建报批手续。计划待完善厂区周边环境和交通道路建设后进行厂区主体工程的建设。预计20xx年底有两间企业进行试产。广东先导稀材股份有限公司商业住宅楼项目方面：计划总投资3500万元，位于禾云镇建设南路，工程规模占地面积为3280平方米，共15层，总面积16639.97平方米，框架结构，预计20xx年初建成，届时将进一步改善禾云镇招商引资环境。禾云卫生院扩建工程：对禾云卫生院进行扩建，计划总投资1615万元，新建一幢五层业务综合楼和一幢六层职工宿舍楼，项目建筑占地1573平方米，总建筑面积约9269平方米。
二、集成资源，完善城镇配套，加强管理服务
围绕加快推进禾云圩镇城镇化建设的总体工作目标，转变工作思路，集成资源要素，高标准、高质量、高效率地抓好圩镇规划建设工作，确保我镇城镇化建设工作稳步推进。
一加快周边征地，实现城镇扩容
按圩镇768规划区的总体规划，20xx年圩镇768规划区征地工作主要涉及云街2队及7队。1月份征收云街2队位于市场东路口的土地0.233亩，有利于下一步推进市场东路的建设和附近一带土地的开发;征收云街7队位于禾云收费站西侧的土地0.471亩，有利于推进收费站一带开发区的土地开发。
二完善配套设施，实现城镇提质
一是着重圩镇街道升级改造。今年2月，我镇进一步完善了省道S114线禾云圩段、通富大道、禾兴大街等7个路段的路灯建设，共投入资金75万元，建设100盏90瓦LED单头八米路灯，并在2月8日正式投入使用，该工程改善了居民群众出行问题，切实改善了禾云圩镇的基础设施配套，推进了圩镇城镇化建设。
二是紧跟部署，深入推进清洁工程。随着第一、二、三批镇村清洁工程工作的落实，今年年初，我镇按规划逐步推进了《清远市清新区村级全面推进农村清洁卫生五个一活动》的清洁工程工作。为进一步深化农村综合改革，落实城乡清洁工程各项工作措施，提高全镇农村卫生清洁水平，今年15月份，我镇共收集处理的垃圾数量约有8580吨，投入镇村清洁工程经费1601383.34元。目前我镇沙河垃圾中转站及鱼坝垃圾填埋场运行情况良好，解决了周边居民群众的生活垃圾处理问题。
三是规范管理房屋报建规划工作。到目前为止，全镇二手房买卖及过户9宗，农村宅基地报建27宗，宅基地拆旧建新报批8宗。一方面，我镇切实加强对建筑工程的审批、监管、巡查、验收工作，保证建筑工程的质量和安全。另一方面，严格管理农村宅基地报批，合理开发我镇土地资源，严格落实一户一宅制度，共审批8宗。
四是有序完成20xx年美丽乡村建设工作目标。在完成了20xx年美丽乡村建设任务后，根据20xx年市、区美丽乡村建设工作要求，初步选址了井建村委会松村、北社村委会仙松坝村、井塘村委会高阳村作为我镇20xx年美丽乡村建设点。
五是加大圩镇管理服务力度。到目前为止，我镇与商铺签订了清洁卫生门前三包责任书400多份，及时处理圩镇小贩乱摆乱卖、占道经营现象500余次。我镇城监工作人员每日对各自管理片区进行定时定点巡查，若发现存在未按规划摆卖或违规等行为则发放《关于清理拆除乱搭乱建的通知书》，责令整改。今年以来，共发出《通知书》820份，拆除乱搭的铁皮飘沿6宗，拆除了广告牌共12个。
三、五项目齐头并进，致力于增加农民收入
一农业现代化建设方面
一是水利建设示范县项目：我镇共有水利建设示范县工程项目22项，预算总投资9957.14万元，其中河流治理工程两项、水库除险加固工程一项、灌区续建配套与节水改造工程十四项、农村中型及重点小型机电排灌工程五项。目前，河流治理的主体工程已全面完成，樟坑水库除险加固工程已建设完毕，十四个灌区的续建配套与节水改造工程的主体工程建设基本完成，五个电灌站主体工程均已完成建设。
二是小型农田重点县项目：我镇重点县建设项目包括七个抽水站、十三个陂头和十六个重点县渠系工程项目。目前工程进展顺利，已完成工程总量的90%。
三是高标准农田基本建设项目：我镇的20xx年度高标准农田基本建设项目1.53万亩，项目总投资约1442.3万元，项目的主体工程建设顺利完工，大部分单项工程已通过区和市相关部门的验收，部分扫尾工程有待协调完善;20xx年度的高标准基本农田建设项目工程正处于施工建设阶段。
四是农业综合开发农田水利建设项目：我镇20xx年度井塘五爱井建项目区已完成前期的规划设计和招标工作，并部分动工建设;20xx年度新洲新连富罗项目区争取到了上级立项并获得了省的正式批复，并已完成了前期的设计规划和测量工作;20xx年度新塘杨树项目区已完成区级的前期设计规划和测量工作。
五是农业龙头企业现代化建设项目：目前除了原有的五家农业龙头企业之外金羽丰鹅业有限公司、加多利农贸有限公司、裕丰农牧有限公司、良鑫食品加工有限公司、鸿福猪场，河南华洋特种水产养殖有限公司和扶持海狸鼠养殖肉类加工场、金羽丰鹅业有限公司三期扩建项目已分别进入正常生产，金羽丰鹅业有限公司养殖种鹅的规模已经达到4万套。
二520、523洪灾受灾救灾情况
我镇于5月20日、5月23日分别遭到了强降水袭击，镇内普遍受灾，造成滨江河沿线的沙河圩、北社、西社、东社、元岗、建中、峡溪村委会均不同程度受浸。在两次受灾过程中我镇没有发生人员伤亡事故。据统计，全镇受影响人口约6000人，受浸村庄 20条，受浸房屋 560 间，转移人员 200人，受浸农作物5500 亩，鱼塘过水面积 310亩，受浸养殖场20个，镇内众多的陂头水圳、道路等基础设施遭到损毁。据初步测算，全镇场共造成直接经济损失约1200万元，其中基础设施直接经济损失约210多万元、农业经济损失约860多万元。
汛情发生后，镇委、镇政府高度重视，立即启动Ⅳ三防应急预案，迅速安排人员到位，科学设置安置点，确保物资供应充足，并与区三防指挥部上下联动做好相关应对工作。据统计，在这次抢险救灾工作中，我镇共组织镇、村两级抢险救灾复产1000多人次，镇级财政直接投入抗洪应急资金 20万元未含救灾物资、机械设备投入及抢修等其他相关费用，派出救灾车辆200台次，投入钩机3台，投入纤维包10000只，防汛沙石200立方米，松桩200条，抢险完成土方量 300立方米，发放方便面200箱、矿泉水200箱、饼干200箱。
洪水消退后，我镇迅速投入复产工作，积极组织农户对受浸农作物排除积水、清理淤泥、喷施杀菌药，开展复壮栽培;指导养殖户对养殖场杀菌消毒，对死亡畜禽实施无害化处理;清理道路塌方，确保道路畅通;对灾区开展防疫，杜绝灾区发生疫情;对因灾损坏的水利设施，设法组织多方力量进行修复。
四、落实党建责任制，积极探索科学发展新路子
我镇以落实党建工作责任制为重点，以建设模范部门为亮点，围绕中心，服务大局，积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子。一是积极开展模范部门建设。从3月27日起，启动落实总书记要求，建设模范部门教育实践活动，周密部署，狠抓落实三个重点。二是认真把好发展党员关。计划今年内发展党员43名党员，计划预备党员转正39名。三是大力整治软弱涣散党组织。针对存在问题，制定详细一村一策，严格落实整治措施。四是深入推动党建工作责任制落实。认真开展三级党组织党建工作联述联评联考，对各村党总支部工作情况进行了全面、详细的检查评估。五是着力加强农村基层组织建设。以深入推动农综改工作为主线，从调整优化、发挥作用、经费保障三个方面加强我镇农村基层组织建设。六是进一步抓好干部培训教育。大力开展线上线下培训工作，做好远程教育。上半年，共组织党员群众开展学习12次，约3000人次参加了学习。
五、严格落实三转，树立政府勤政廉洁形象
按照规范化建设工作要求，我镇纪委软件、硬件规范化建设均实现六有目标，为加强基层党风廉政建设和反******工作提供坚强保证。今年上半年，我镇严格按照中纪委提出的三转要求，积极召开党风廉政建设和反******工作会议及镇村两级干部会议，要求全体镇、村干部在整肃四风上动真碰硬，全面落实两种责任，落实正风行动，全面营造守纪律讲规矩的良好氛围。按照上级部门要求，我镇在36个行政村居委会设立勤廉监督室，设定勤廉监督室成员，进一步加强农村基层党风廉政建设，维护群众合法权益。与此同时，我镇根据新形势的要求，及时完善了镇内务管理制度，进一步明确细节范围，包括公务用车使用、公务接待、请假汇报、出勤值班、夜访群众等制度。进一步完善财务审计关，严格三公经费支出等，进一步树立廉洁政府形象。
六、网格化分工覆盖，驻点普遍直接联系群众
我镇于20xx年10月28日正式启动了领导联系群众工作，积极联系和服务群众。一是召开工作启动大会，进一步明确工作。二是制定实施方案，让每位干部熟悉工作要求。三是大力宣传培训。进一步提高做群众工作的能力。四是五固定方式促实施，进行网格化分工，确保进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人。五是设立领导干部联络员，更好地进行走村入户。六是每月一次按时召开镇级联席会议及积极配合区召开联席会议，做好台账，及时为群众解疑抒困。截至20xx年5月28日，我镇共联系党员群众7524人次，一共收集问题807个。其中，党的建设类17个，经济发展类35个，文化教育类58个，环境卫生类89个，医疗就业类60个，道路交通类107个，市场安全8个，社会治安类42个，土地房屋类73个，农田水利类180个，生活保障类39个，其他问题99个。经镇联席会议研究，归镇本级办理的有753个，转区级办理的有54个。经各部门通力合作，对收集到的问题进行及时处理，其中已办结754件，正在办理53件，办结率达93%。
与此同时，我镇充分利用五天四夜契机，要求住镇干部要围绕走进群众、了解群众、引导群众、服务群众，结合农村综合改革工作，做好直联群众及夜访工作，进一步听民声、访民情、解民忧，着力解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。相关工作取得了实际成效，形成了践行群众路线、密切联系群众的新常态，有助于更好地形成和谐融洽的干群关系。
七、一号工程农综改，三个下移、整合全铺开
禾云镇自开展农村综合改革以来，以启动完善农村基层治理体系、提高农村组织化水平为核心，坚持从禾云镇的实际出发，尊重群众的意愿和首创精神，积极稳妥地推进改革探索工作。切实做到落实制度，责任到位;落实经费，物资到位;落实督查，指导到位;落实宣传，氛围到位。
一是完善基层组织，推动三个重心下移工作。我镇辖区内32个涉农的村委会已全部建立综合服务中心，成立党总支部、经济联合、监事会各32个，大部分已签订章程，完成率和建有率达100%;32个涉农村委会下辖的648条自然村，已全部成立理事会，理事会成员共2234人;成立经济社、监事会各638个;农村党员共1769个，成立村级党支部290个，其中单独党支部149个，联建党支部141个。目前，经济社的九有工作已基本完成。
二是全面推进三个整合工作，促进农村经济发展。在农村土地资源整合方面，目前已有200多个村民小组召开了户代表会议，形成了置换整合再发包和土地流转的原则的决议。已有209个村民小组经民主讨论签名通过了土地整合实施方案，整合土地面积达到10401.7亩，占25.39%。在财政涉农资金整合方面，为规范财政涉农资金整合的工作流程，根据上级文件精神，制定了《禾云镇财政涉农资金整合工作实施方案》和《禾云镇财政涉农资金整合工作流程》，明确指引村级开展工作。目前全镇共有168个村民小组召开了会议，占全镇村民小组总数的25.9%，整合了财政涉农资金共212.8万，占25.1%。在涉农服务平台整合方，一是建设社会综合服务中心。全镇32个村委会已全部建设建成村级社会综合服务站，完善相关制度上墙，100%通光纤，配备电脑操作员，并于4月下旬进行业务知识培训。二是100%完成三资清产核查，并在村内公示，由镇财政所归档。计划选址在劳动所二楼建成三资交易大厅，与产权交易服务中心合署办公。三是建设农村产权交易服务中心，目前已成立工作领导小组，制定专项工作计划，并已列出工作内容，计划于6月底前建成产权交易服务中心投入使用。
八、全面推进，社会各项事业均衡发展
社会保障方面：我镇对五保、低保重新进行审查核定，确保程序、结果公平公正公开，使党和政府惠民政策切实落到实处。最终评出农村低保对象1002户、2490人，比往年增加14户、93人，对1037户五保老户进行了重新审核，比往年增加56户。14月共发放农村低保金1556700元，13月共发放五保户供养资金1564289元，12月共救助大病患者24人次，发放救助资金63270元。人口与计划生育方面：20xx年10月至20xx年3月，全镇共落实四术665例。其中上环335例一孩上环319例，结扎311例二孩扎265例，纯二女扎26例，补救措施19例，长效措施落实率70.09%，长效措施及时率51.3%，全镇综合避孕节育率81.06%。第一期查环查孕率77.95%;第二期查环查孕率80.58%。14月，全镇参加免费孕前优生健康检查夫妇121对。20xx年10月至20xx年3月，社会抚养费征收246.19万元。综治维稳方面：我镇维稳中心在上级部门的领导和指导下，认真贯彻中央省、市、区有关信访维稳工作的会议精神，坚持以维护社会大局为己任，以解决人民内部矛盾为着力点，认真做好维稳信访件工作。到目前为止，接待群众来访31次314人，受理信访案件21宗，其中上级交办11宗，到期答复的案件11宗，答复率100%，未到期的6宗。镇每月定期召开了矛盾纠纷研判工作会议，对存在的各类涉及全镇矛盾纠纷进行认真梳理，逐一做了具体分析，提出解决办法，并实行领导挂钩责任制，明确分工，落实到人。安全生产方面：我镇安全生产工作坚持经常性和专项行动相结合，开展安全生产执法检查，一经发现安全隐患，立即通知整改或限期整改，同时配合区安监局组织安全生产执法检查。到目前为止，我镇共出动检查人员310人次，共检查了生产经营单位221家次，排查安全隐患254处，已整改238处，正在整改16处。采取企业自查和监管部门督查相结合的形式进行安全生产检查，企业自查和政府督查均达100%。殡改工作方面：到目前为止，共落实火化263具。另外，创平、工会、团委、妇联、侨务、统战、依法治镇等各项工作也稳步推进。
存在问题
今年上半年虽然我镇各项工作都取得了一定的成绩，但距离区委、区政府的要求还有一定的差距，主要存在以下不足：
1、当前制约我镇经济发展和城镇发展的最大因素是土地问题。包括符合土地利用总体规划中建设用地的规模太小及符合建设用地规模而用地指标不足;
2、镇内受5.20、5.23自然灾害影响严重，特别是农业水利设施的修复和房屋倒塌的农户的支持投入资金不足;
3、政府人员配备不足，仍有严重缺编现象，而且专业性人才缺失严重;
4、在农综改工作中村小组单独成立党支部，村长、书记、理事长一肩挑，组织外出人员商议发展计划等实施难度大;
5、由于各种历史债务、山林、土地纠纷等影响社会不稳定的因素仍大量存在，维稳工作任重而道远。
下半年工作计划
今年下半年，我们的工作思路是：紧紧围绕园区发展和城镇建设这一主线，结合农村综合改革等工作，突出重点、明确思路，以经济建设为中心，全力开启城镇化建设。
一、抓重点企业，提高工业经济运行质量。一是在当前全国性经济增长趋缓的客观形势下，强化经济数据监测和指导，做到应报尽报。二是强化对不同行业，不同类型企业的分类指导，引导企业根据市场变化合理控制成本、提高运行效益。三是加强对重点项目的跟踪指导，促使镇内一些有发展潜力的重点项目在达产达效的同时，争取进入规模以上企业行列。
二、继续跟踪协调重点项目建设，加快推进城镇化建设进程。继续做好我镇重点项目以及20xx年3条美丽乡村建设的进度要求，抓紧施工进度，保障建设工作稳步推进、如期完成。加大镇村清洁工程力度，在深化延伸拓展上下功夫，确保清洁自然村的顺利进行。
三、继续跟进和完善水利示范县的各项工程。加紧推进对禾云河、坝仔河的整治工作，跟踪落实高标准基本农田建设项目建设，积极配合区科技农业局和协调好民事确保农业综合开发项目顺利开工。抓好农业三品的建设，进一步引导农业专业合作社向规范化发展。加大力度，积极稳妥推进农村综合改革相关工作。与此同时，切实抓好畜禽规模养殖场的污染整治工作、新农村的建设、森林防火、科技培训、重大动物疫病的秋季防疫工作、各项惠农政策、涉农纠纷调解、农业技术的推广等工作的落实。
四、加强监管督查，落实勤廉工作。根据上级部署和要求，我镇将继续做好五大工作，坚决做到把纪律和规矩挺在前面。一是对落实中央八项规定的贯彻执行情况进行监督检查，坚决狠抓四风。二是加强监督检查，确保重大决策执行和大额资金管理使用落实到位。三是深化权力制约监督，抓好三重一大数据的录入和平台的应用。四是深入开展勤廉工程，规范农村三资监管。五是加大查办案件的力度。
五、继续走村入户，深入联系群众。以《禾云镇关于完善党员干部密切联系群众制度促进农村改革发展稳定的制度》为基础，不断完善镇领导干部驻点普遍联系群众制度，做到网格化分工全覆盖，以固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联系方式、固定联系地点的形式开展工作，确保进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人。并不断完善问题解决机制，组织专责部门专人负责对所收集到的意见建议进行分类梳理，定期开展民情分析，建立《驻点干部直接联系群众台账》，充分运用清新区密切联系群众工作平台系统，使问题能及时得到合理有效的解决。
六、做到把握改革方向和重点，不断破解农综改难题。一是继续加强领导，落实包干责任制。贯彻1+1+1的指导联系村民小组工作制度，力争在突破难点工作中创出新的亮点。二是要继续强化宣传引导,要求镇、村两级干部沉下身段，有耐心、细心和恒心地提高群众参与热情。三是要明确部门职责，要求各部门要切实按照《工作指引》和《实施方案》的工作安排，通力合作，齐抓共管、合力推进农综改。四是要进一步落实督查考核，确保农村综合改革各项决策部署落到实处。
七、加大对人员密集场所、易燃易爆、三小场所、工厂企业等场所和单位进行地毡式排查，对存在火灾隐患的场所坚决整改，对消防设施要落实专人进行保养和修缮。同时认真抓好资料台账建设，切实把台帐、资料、档案做实、做细、做规范。
八、继续抓好人口和计划生育、扶贫双到、文化教育、殡改、创平、工会、团委、妇联、侨务统战、养老保险和农村合作医疗保险及安全生产工作，使各项工作稳步推进。
城乡20xx上半年工作总结及下半年工作计划二
20xx年上半年，东成镇委镇政府在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以*********理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及*********总书记系列重要讲话精神。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕加快建设美丽窗口，鲜花小镇的发展定位，埋头苦干、求真务实、开拓创新，稳步推进各项事业向前发展，党的建设、经济建设以及各项社会事业呈现出和谐健康发展的良好势头，基本实现了时间过半，完成任务过半的预期目标。现将今年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
一做好跟踪协调服务工作, 全力促进重点项目建设
完成儋州洋浦国家粮食储备库一期工程主体施工建设任务;解决洋浦供水管线二期东成段10多公里大部分用地问题，铺管作业基本完成;解决天然气输气管线东成段工程11公里多的大部分用地问题，埋管施工作业也基本完成;解决市县旅游公路东成段项目13公里多以及洋浦马村成品油管道东成段项目9公里长的用地问题;完成东成中心幼儿园20亩建设用地清苗及地上附着物的清表工作;做好海南热带花卉苗木基地及交易中心项目的推进建设工作，截止目前，项目完成租地签约面积3200多亩，其中核心区租地100多亩。苗木基地建设初具规模，已栽植苗木面积2800亩，栽植各类苗木30多万株，修筑基地各级道路50多公里、主要排水沟渠60多千米，铺设完成苗木浇灌系统主、支管道，安装100千伏安专用变电设备二台，目前，该项目正在有力推进建设中。
二大力调整产业结构，加快农村经济发展
结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精畜牧养殖、橡胶、瓜菜种植等传统产业，抓好养鸡、养猪等畜牧业的发展，扶持农户发展一批家庭式的养殖基地。巩固、规范完善农村专业合作组织12个，引导专业合作社加强自身建设与横向联合，提升合作社发展水平，带动农户发展畜牧养殖业。培育种、养殖大户10余户。做好重大动物疫情春季防控工作，继续扶持陈宅酒曲、长茂养猪、洪山养鸡等专业村的发展壮大。
三加强社会管理创新，全力维护社会和谐稳定
镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，深入开展平安东成创建活动。上半年，配合市公安局在镇召开社会治安严打整治专项行动动员会，打击各种违法犯罪分子，全力化解矛盾纠纷，推******安东成建设。一是镇村领导班子把社会稳定作为第一责任，推行主要领导包面，其他领导包片，镇干部包村，村干部包组的四级稳定领导责任制。建立健全镇、村委会、村小组三级联防、三级调解体系，一级抓一级，层层抓落实，形成覆盖全面的安保网络。二是强化群防群治组织建设，镇村联动，设立了重点对象监控组、邪教监控组、稳控督导组，充分发挥了第一道防线作用。三是抓好镇便民服务中心建设，打造一条龙的服务平台;抓好信访接待工作，落实领导干部接待制度。四是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。我始终把矛盾排查作为维稳工作的重中之重来抓，立足于把矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年共受理各类来信来访问题12宗，办结9宗;调处矛盾纠纷18起件，成功率达90%。五是扎实开展严打专项整治工作，上半年共发生治安案件10起，查处6起;刑事案件立案5宗，破案3宗;抓获贩毒嫌疑人1名，强制戒毒3人。全镇刑事案件、治安案件明显下降，人民群众安全感得到了提高。六是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。
四全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生
一是全力做好计生工作。结合开展党的群众路线教育实践活动，投入大量的人力物力财力，从立查立改、重奖严罚、下村督导三方面入手，切实转变干部作风，抓好宣传动员、摸底调查、信息采集等基础性工作。深入细致地做计生重点对象的教育转化工作，经过全镇上下多管齐下的努力，迅速扭转了计生工作被动局面。20xx全年任务数630例，已落实四术487例，完成率75.2%，其中结扎119例，上环355例，人流引产13例。高度重视免费孕前优生健康检查工作，市下达任务数270例，完成孕前检查305例，超额完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓农合，受益群众增加。自4月份全市启动城乡养老保险工作以来，全镇新农保任务数11591人，已参保593人，完成率5.12%;城镇居民社会养老保险任务数873人，已参保23人，完成率3.88%。三是继续做好危房改造工作。今年我镇共申报183户危房改造户，已经市镇职能部门深入各村实地核查和危房安全等级鉴定，现正在报送相关资料。四是配合市相关职能部门，给各村每名群众发放医疗健康卡。五是全面实施精准扶贫建档立卡工程。按照市扶贫办要求对吴村、番陈、迈格等村的贫困户进行了建档立卡，为下一步的扶贫工作做好铺垫。
五强化城乡基础设施建设力度，稳步推进美丽东成建设
一是深入开展长坡墟道路交通秩序整治活动，全力整治长坡墟街道车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。经整治，长坡墟交通拥堵现象明显改善。流动摊点、沿街商铺占道经营及车辆乱停乱放等现象基本得到治理。二是依法整治北部湾大道东成段、东长公路两边的乱搭抢建等违章建筑。3月27日，镇政府联合市城监、住建、公安、环卫等部门220多人，调动铲车、挖机、拖车、吊车等大型设备，依法拆除东成镇平地村委会平地村口附近7处约350平方米的违章建筑物，其中包括两间铁皮屋、三处违章建房、三处临时用桥，清理了4处的横跨公路的违章水泥设施，同时修复了周边区域的公路排水沟和公路护栏设施。三是积极开展环境卫生整治工作。结合开展爱国卫生日活动，4月1日，镇政府组织全体干部职工、镇环卫人员、村保洁员250多人，调用轮式挖机1名、铲车1名、农用车4辆、皮卡3辆，分别对东光公路、北部湾大道东成段、镇政府大院的环境卫生进行综合整治。4月3日，牵头联合市相关职能部门，开展长坡墟环境卫生整治活动，发放《长坡居民环境卫生公约》和《长坡居民环境卫生门前三包责任制》共2000份，组织整治工作组与墟上居民签订门前三包责任书，建立健全环境卫生管理长效机制。四是争取上级资金支持，硬化四教地村等环村路。
六加强干部队伍建设，执政能力明显提升
实施双带双强培育工程，通过选派村干部参加市委组织部培训班及以会代训、远程教育站点等平台，强化对村两委班子的培训;抓好党委理论中心组的学习，充分利用儋州市干部在线学习教育平台，抓好机关干部队伍的学习教育。坚持民主集中制原则，认真执行党政班子议事规则，坚持集体领导与分工负责，搞好团结，充分调动每名班子成员工作积极性。以深入开展党的群众路线教育实践活动、整治庸懒散贪活动为契机，加强干部队伍作风建设，坚决落实中央八项规定以及省委、市委关于作风建设的有关规定，加强机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，切实转变工作作风。在机关做好干部定岗设职，调整镇政府计生办、财务办、农业服务中心负责人职位，激活干部动力。建全考勤制度，实行指纹打机考勤，特别规定外出办事或下村的考勤，必须经分管领导签名，杜绝干部走读;以推进党务、政务公开为抓手，进一步提高工作透明度和行政效能，确保镇党委政府的决策部署得到有力落实。以制度建设为抓手，进一步健全和完善领导干部包村制度，建立健全《机关干部考勤制度》、《党员干部廉政制度》、《东成镇村社区工作绩效考评暂行办法》等10项制度。严格执行村干部坐班制，建立健全各基层党组织三会一课制度、村干部坐班制、民主评议、一事一议、四议两公开等制度。加强公车管理，制定公车派出单制度，杜绝公车私用。突出服务基层这个根本，大力实施帮扶增收工程，指导各村制定三年农民增收计划，解决了一批群众关心的热点、难点、焦点问题。
七加强党员队伍建设，夯实党的执政基础
落实书记抓，抓书记的党建机制，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度，规范化基层党组织和党员的行为。建立领导干部党建联系点制度，深入开展城乡互联，创先争优活动，整合机关资源优势，广泛开展机关结对帮扶党支部，结对帮扶党员活动。支持农村党员牵头组建合作社、协会组织，切实使基层党员成为创业致富的领头雁，共同富裕的推动者，科学发展的引领人。严格标准，抓好发展党员工作，大力培养以致富能手、退伍军人、青年妇女为主要对象的入党积极分子，壮大党员队伍。上半年党员转正25名，培养入党积极分子118名。
八多形式、重实效，扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照《中共儋州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，紧紧围绕为民务实清廉这一主题和远学焦裕禄，近学牛开成，做党的基层好干部这一主线，镇党委于20xx年3月3日召开了党的群众路线教育实践活动动员会，坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的铁汉园林花卉交易中心用地、长坡墟街道拥堵、东成镇小城镇规划、东成墟部分宅基地遗留和干部队伍作风建设五大问题为解决联系服务群众最后一公里的着力点，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，落实中央八项、省委省政府二十项及市委市政府二十二项规定精神，集中查找和整治干部四风问题，深入开展群众路线教育实践活动。
活动开展以来，根据市委的统一部署，在市委第一督导组的指导和帮助下，我镇的教育实践活动第一环节学习教育、听取意见阶段已完成，第二个环节查摆问题阶段也已结束，目前正在进入到开展批评的关键阶段，准备召开民主生活会。在征求意见阶段，我镇广开言路，做到六个必访，即征求了上访对象、老党员、代表、特困户、工作对象、服务对象六种人群的意见，共召开座谈会3次、发放问卷调查250份，收回220份、个别访谈100人/次、设置征求意见箱等方式，共征求到48人意见和建议56条，经梳理汇总，镇领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见和建议45条。根据查摆出来的问题，我镇党委政府和班子及各村社区、双管单位抓住突出问题，搞好对照检查，认真撰写对照检查材料，并提出整改措施。镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料，审阅班子成员的对照检查材料。领导干部都自己动手撰写了个人对照检查材料，并采取多种形式广泛征求修改意见，根据反馈意见进行了多次修改。目前镇班子及班子成员的对照检查材料经由镇主要领导审阅后分别报了市督导组及市路教领导小组办公室审核。镇党委政府决定通过查摆问题解决群众反映强烈、涉及群众冷暖的问题;通过开展批评切实解决党员干部身上存在的四风问题，达到密切党群干群关系的实效。通过前阶段活动的开展，我镇着力解决了人民群众反映强烈的长坡墟交通拥堵及商家占道经营、平地村的乱搭抢建等违章建筑、环境卫生脏乱差、镇计生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生问题，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，教育实践教育取得了初步成效。下一步我镇将狠抓整改落实，归纳经验建章立制工作，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
九严格落实一岗双责制，加强党风廉政建设
今年上半年以来，我镇认真落实党风廉政建设责任制。镇党委政府一把手认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行一岗双责的制度不断强化。镇党委政府与各村社区以及双管单位签订党风廉政建设责任书，细化责任分工，落实反腐任务。以政府采购、招投标、征地拆迁、低保审核等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理，认真落实了四重一大决策制度。开展对三资管理、村务政务公开等工作专项审查。加大违法违纪案件查处力度，今年以来查办违纪违法案件1件，比如，配合市纪委立案查处1名镇干部违规为他人办理终止中期以上妊娠手术许可证明及************等非法进行节育手术活动的严重违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的******问题。加强干部职工党风廉政教育，增强反腐倡廉意识。抓好政务、村务、组务公开工作，打造阳光政府。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，东成的发展与科学发展观的要求还有差距，全镇经济社会发展中还存在较大困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，水、电、路等基础设施建设还很滞后，农业产业化程度不高;二是第二、三产业发展还相对缓慢;三是流动人口多，计生工作压力较大;四是社会矛盾纠纷遗留较多，且年限较长，调处难度较大。比如，荣兴小区、华隆小区宅基地遗留问题，镇政府权力范围内解决力不从心，影响了小城镇建设。另外，综治工作还有待加强，维稳工作压力大;五是长坡墟街道拥堵问题还没有得到根本解决;六是乱搭乱建等违章建筑突出、铁汉项目租地推进慢等问题。七是干部队伍作风有待进一步转变;八是镇财政还十分困难，社会事业发展财力十分有限。
三、下半年工作计划
20xx年下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*********理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委六届五次全会、市委十一届四次全会精神以及*********总书记系列重要讲话精神。扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧扣为民务实清廉这一主题，紧抓农村改革机遇，以更加务实的工作作风，更加得力的工作措施，推动经济平稳较快发展。以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，全面启动村级环境卫生管理考核工作，开展环境卫生整治，不断改善村容村貌;不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境。紧紧围绕建设美丽东成，鲜花小镇的发展定位，解放思想，真抓实干，全面推动我镇各项事业快速发展。
一坚持抓发展为第一要务，努力在推进经济提速增效上实现新突破
一强力推进重点项目建设。继续深入实施项目建设年，加大群众工作力度，解决铁汉花卉项目100亩租地及苗圃基地生产管理用房、新坊水泵房建设中存在的问题，着力推进项目建设。全力完成市政府今年下达的民政应急救灾仓库39.6亩、洋浦立交匝道项目52.811亩、交通战备储备用地100亩的征地任务。继续做好洋浦供水管道东成段的建设服务工作。解决天然气输气管线东成段工程平地村用地的群众签约问题。做好新坊村、平地村等重点项目周边村和沿北部湾大道村庄的文明生态村建设工作。
二完善城乡基础设施建设。一是搞好农田水利建设，抓好冬修水利工作。加大病险水库、水渠整治力度，搞好田、林、路综合整治，提高农业综合生产能力。二是认真搞好农村沼气池建设工作，解决农村饮水安全问题，深入实施城乡清洁工程，着力开展农村面源污染防治，引导农民群众实施四改改水、改厨、改厕、改圈、三治理治理生活垃圾、治理牲畜敞养、治理乱堆乱放。三是积极争取市政府把长坡墟列入旧城镇改造计划，尽快建设长坡墟及周边村庄排污排水设施，解决排污排水不畅通引起的脏乱差问题。四是整合土地资源，规划建设东成墟农贸市场。
二解决群众困难，着力保障和改善民生，在建设幸福东成上实现新突破
一是落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、能繁母猪、危房改造等惠农政策。二是认真做好新农合实施工作，进一步健全镇村卫生服务网络，改善卫生医疗条件。三是切实做好社会保障工作，进一步健全新农保、城镇居民社会养老保险工作、城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助等社会保障体系。四是做好吴村、番陈等贫困村整村推进扶贫开发前期工作。五是组织发动群众，运用一事一议项目硬化绿化乡村道路，建设农村文体娱乐等各种基础设施。六是强化包点村领导的责任，发挥村两委干部、计生专干的积极作用，明确责任，落实任务，切实抓好计生工作。七是积极开展科技下乡活动，加大农民劳动技能培训，搞好劳务输出工作。八是办好承诺为民办的四教地村整村危房改造等十件民生实事。
三健全体制机制，加强和创新社会管理，在建设和谐东成上实现新突破
始终把维护稳定作为基本任务，认真按照全省科学管理年的部署，全面加强社会管理，务求取得新成效。
健全矛盾纠纷排查调处机制。积极发挥群团组织和村居委会的基础作用，推进政社分开，激发社会组织协同社会管理的活力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台。落实信访工作责任制，抓好镇班子领导周一至周五轮流接访工作，以开展民情台账工作为抓手，认真倾听群众的合理化诉求，不回避问题，直面矛盾，深入解决寨脚与平地林地纠纷、老市与太平林地纠纷、擅自买卖宅基地、东成乡94年旧城区改造遗留问题等一些长期困扰着我镇社会稳定的信访积案，全力化解社会矛盾纠纷，确保社会大局稳定。
加强社会治安综合治理。强化社会治理能力建设，建立建全综治工作村书记、主任，镇包点村领导、镇分管领导，镇主要领导四级综治工作责任制。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。充分发挥村治保主任、村小组组长在信访中的重要作用，做到信息收集迅速，情况应对及时。继续深入推进治安环境综合整治活动，坚决打击刑事犯罪活动。加大对学校周边学生寄宿点、重点项目、加油站及郑宅村、长坡墟老街等治安复杂地方整治力度，严厉打击侵犯学生权益、阻挠重点项目建设、偷盗成品油、聚众赌博、吸毒等违法犯罪行为;继续抓好长坡墟交通秩序集中整治活动，确保街道交通畅通，拥堵问题不反弹;做好沿东长公路、北部湾大道东成墟段乱搭乱建等违章建筑的整治工作，规范群众建房行为，维护群众的切身利益。认真落实安全生产责任制，抓好安全生产工作，严防各类安全事故的发生。开展法律进乡村活动，增强广大群众法制观念。
四坚持强党建为第一要求，努力实现农村基层组织建设上实现新突破
深入开展党的群众教育实践活动。扎扎实实地抓好群众路线教育实践活动第二环节开展批评的召开民主生活会以及第三环节的整改落实、建章立制工作，制定好整改方案、强化正风肃纪、完善制度机制;做好总结回头看工作，进一步查摆在开展活动中存在的问题，落实好整改任务，着力解决干部四风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众切身利益问题，加大活动宣传力度，建立长效机制，确保活动取得实效。
加强党员干部队伍建设，激活内生动力。进一步加强基层组织建设，增强村级组织的凝聚力和战斗力，为实现东成经济社会发展提供坚强的组织保障。抓好干部队伍的教育管理工作，严格上下班请销假、考勤制度，杜绝走读干部。做好干部的设岗定职工作，改进干部包村工作制度，落实好村干部坐班制，继续抓好庸懒散奢贪专项治理活动，提高干部干事的积极性，执行力。
五加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府和服务型政府
切实转变作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央八项规定和反对四风各项制度，提升政府执行力和公信力。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关文件精神，坚持从严从俭，严格控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。坚持真抓实干，说到做到，说好做好，尽心竭力为群众办实事、办好事。健全目标管理责任制，健全工作推进机制，完善绩效考评办法，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到踏石留印、抓铁有痕，高效率、快节奏推进各项工作的落实。加强机关效能建设，狠抓工作落实，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。转变政府职能，提升能力素质，提升服务质量，不断提高政府工作水平。继续做好党务、村务、组务公开工作，深化政务公开和政府信息公开，打造阳光、透明政府。
加强廉政建设。加强廉政建设，完善惩防体系，强化纠风和专项治理，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。一是进一步加强廉政教育，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。二是进一步加强制度建设，全力推进阳光行政权力公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、四重一大集体决策等制度。加强廉政风险防控机制建设，加强人大监督、政协民主监督和群众参与式监督。三是进一步加强案件查处。认真受理群众举报投诉案件，依纪依法及时处理，对违纪违法事实清楚、证据确凿的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。四是进一步加强党风廉政建设责任制落实。严格实行一岗双责制度，确保不出现违纪违法的人和事。
2020年上半年工作总结及下半年工作计划范文
20xx年上半年，县人社局紧紧围绕年初确定的目标任务，以幸福洪泽谋划思路，以十全十美取效发展，坚持民生为本、人才优先工作主线，突出就业创业、社会保障、人才队伍建设、和谐稳定劳动关系等重点工作，锐意创新，真抓实干，各项工作取得了新进展，基本上实现了时间过半、任务过半的目标，推动了全县人力资源和社会保障事业持续发展。
一、20xx年上半年主要工作成效
一集聚力量，城乡就业创业统筹推进。
实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。组织开展了以迎新春、送岗位为主题的春风行动、就业援助月等公共就业人才服务专项活动。截至5月底，举办各类招聘活动21场，现场录用3524人;实现城镇新增就业3166人，占年目标7000人的45.2%;失业人员再就业1233人,占年目标61.7%;城镇登记失业率为2.51%目标是控制在3%以内，就业困难人员再就业169人，占年目标的56.3%;新增农村劳动力转移1090人，占年目标的54.5%;失业保险参保49994人，失业保险覆盖率达96.04%;失业保险基金征收1045万元目标600万元，支付失业保险待遇220万元;办理创业小额担保贷款600万元，完成年目标的60%。同时，开展技能培训1530人，完成目标56.7%;技能鉴定发证1360人，完成目标52%;高技能人才培训115人，完成目标26.7%;企业职工技能提升培训2210人，完成目标52%。城乡劳动者职业技能培训人2923人，完成目标4250人的68.7%，其中城乡新成长劳动力技能培训1089人，完成目标1500人的72.6%;创业培训1127人，完成目标2700人的41.7%;扶持农村劳动力自主创业662人，完成目标1500人的44.1%;新开发编制创业项目9个，完成目标20人的45%;新培育带动3人以上就业的创业典型4个，完成目标10个的40%;企业职工岗位技能提升培训人数1843人。
二科学统筹，社会保障体系建设进一步完善。
着力扩大社会保险覆盖范围。预计到6月底，社会保险新增扩面约1500人，企业职工基本养老保险参保人数为8.27万人，养老保险覆盖率96.20% ;职工医疗保险参保人数为6.95万人，医疗保险覆盖率96.09%;失业保险参保人数为5.02人，失业保险覆盖率96.05%;工伤保险参保人数为4.4万人 ，工伤保险覆盖率96.08%;生育保险参保人数为3.4万人，生育保险覆盖率96.06%。征收养老金2.05亿元;医疗保险金8800万元;失业保险金1250万元;工伤保险金570万元;生育保险金310万元。当年完成制卡1万多张，累计完成制卡20万张。城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到69141人、43598人、33621人，城镇居民基本医疗保险参保人数为60081人。认真做好扩面征缴工作。征缴城镇职工基本医疗保险、工伤、生育保险基金分别为7725万元、477.7万元、261万元;征缴居民医保基金0.6万元;为137人办理异地就医手续。确保待遇支付工作到位。城镇职工基本医疗保险共支出4737.2万元;城镇居民医疗保险支出1692万元;工伤保险支出502万元;生育保险支出276.9万元。统筹推进城乡居民社会养老保险全覆盖。截止5月底，共城乡居民参保78657人，新参保2227人，参保率达99.7%，53360人领取养老金;为59221名参保人员成功划扣保费1895.49万元，完成全年续保任务的75%;累计为高良涧镇洪泽园三村等拆迁地块5575户、7254名被征地农民办理了土地换城保手续，被征地农民社会保障覆盖率达100%。组织各镇街道办分管领导和劳动保障站站长参观了蒋坝、老子山镇退休人员和老年居民活动中心。确保按时足额发放各项社会保险待遇。以企业退休人员基本养老金调整为重点，及时调整各项社会保险待遇，统筹提高各项社会保险待遇水平。为20828名离退休人员发放养老金15712万元，发放率达100%;对19900名企业离退休人员和662名领取定期生活费的供养直系亲属领取资格进行认证，分别完成认证14352人和414人。认真做好审批及养老金调整工作。共审批企业各类人员退休920人，其中因病退休生活费32人，特殊工种提前退休33人，土地换城保退休174人;确定8家药房为基本医疗保险定点零售药店;审查基本医疗保险定点零售药店104家、基本医疗保险定点诊所16家;为900多名20xx年3月1日以后退休的企业职工认定了基本医疗保险视同缴费年限。对全县20xx年12月31日前办理退休职手续的20229名退休人员基本养老金进行了调整，调整前月人均养老金为1317元，调整后月人均养老金为1504元，月人均增加187元，增幅约为14%。其中与缴费年限挂钩调整月人均增72元，与基本养老金水平挂钩调整月人均增46元。全面抓好机关事业单位职工养老保险基金管理。上半年全县机关事业单位参保职工7378人，实际征收保险费6158.5万元，征缴率达99.3%;离退休3990人，应付养老金9535万元，实际支付9535万元，社会化发放率为100%;实地稽核68个单位、2370人，实地稽核率达20.8%，待遇领取资格认证率达100%。全力做好工伤、伤残鉴定工作。对126件工伤事故进行了认定;对45名工伤职工开展了伤残等级鉴定体检。
三以人为本，人才队伍建设加快推进。
先后赴山东大学、江西财经大学、南昌大学、东南大学开展高层次人才和紧缺专业人才招聘会，吸引了一批高层次人才和我县急需的紧缺专业人才来洪泽创新创业。移交组织部国干档案90份;整理乡镇聘用制干部档案131份，接受转递各类档案508份;开展20xx年职务、职称新变动人员合同鉴证、变更工作81人次;完成20xx年教育系统职称晋级合同变更、备案、鉴证2056人;完成20xx年高校就业鉴证95人次;上报各类中高级职称25人次;完成20xx年度继续教育证书验证工作3500本次。劳动合同备案6413人，劳动合同鉴证数7050人。抓好事业单位公开招聘工作，分别为海事处招聘7人、招聘公务员7人、文化系统招聘18人、教师招聘167人、其他事业单位招聘80人。邀请省政府法制办法制协调处处长邢丽来洪对全县900余名公务员和参照公务员管理的事业单位工作人员进行了依法行政专题培训。对全县符合机关单位津补贴标准、事业单位基础性绩效工资达年限杠等人员工资进行了调整;办理机关事业单位人员退休手续98人、遗属补助手续14人，抚恤金、丧葬费手续40人;对全县350户遗属对象换发了20xx年生活困难补助证，并对生活困难补助金进行了提高。
四深化服务，促进劳动关系和谐稳定。
上半年，共受理投诉举报案件41件，立案调查处理的36件，其中涉及工资类25件、社会保险15件，现已结案26件，责令23户用人单位进行整改，对12户用人单位下达了行政处理罚决定书，无逾期案件。主动监察用人单位250户，接待来访287批次，接待1428人次;补签劳动合同487份;督促23户用人单位补发工资等待遇金额374万元其中农民工工资等待遇金额299万元;督促17户用人单位为231名劳动者缴纳社会保险费102万元。先后开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序检查活动2次。春节前会同县公安局、住建局、总工会、工商局、国资办等部门组成3个检查组，分别对全县建筑、纺织、服装等行业共154户使用农民工较多的企业和建筑工地进行检查，涉及职工16724人，其中农民工14557人，农民工签订劳动合同14031人，合同签订率达96.39%。2～3月份与县公安局、县工商局联合执法检查，共检查了职业中介机构8户，检查用人单位10户，没有违规现象发生。认真开展法律法规宣传。3月份在共和镇、东双沟镇、朱坝镇、县大润发广场以及县就业处开展劳动保障法律法规的宣传活动;4月份在洪泽湖影剧院开展了劳动保障法律法规宣传活动，共接待前来咨询的群众2400多人次，现场解答各类问题2800多人次，发放各种宣传资料18000多份。全省联动举报投诉平台共录入咨询信息347条，投诉举报信息41条。对全县1347户开展了劳动保障书面审查。共收到劳动争议案件70件，其中立案受理的案件有52件，不予受理18件;开庭审理结案劳动争议案件42件，其中裁决结案24件,调解结案8件，撤诉结案8件，裁定驳回案件2件;受理集体争议案件3件，均已经结案，有效维护了劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。接待处理群众来信、来访及上级转办的信访件20件复查3件;接待群众政策咨询120余人次;通过大湖论坛网站、阳光洪泽12345系统、阳光办转交、领导信箱转交等形式，处理广大群众的设诉与咨询170余件。
五注重实效，党建工作开展得有声有色。
一是抓学习型组织建设。认真组织学习十八届四中全会、*********总书记系列讲话等精神，学习领会中国特色社会主义理论体系，深刻把握科学发展观，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性;学习现代科学知识和人力资源社会保障业务，教育引导党员干部努力成为人力资源社会保障工作的行家里手和复合型人才;向实践学习、向群众学习，学习目的上做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，学习成果上做到转化为创业、创新、创优。二是抓主题活动开展。深入开展为官不为、为官乱为专项整治活动，以激发创新活力、强化效能建设为重点，以提高服务效率、提升服务质量为关键，以推动转型升级、实现强县富民为根本，促进全系统党员干部与全县跨越发展同步合拍，努力走在全县两为专项整治活动的前列，在人力资源社会保障事业跨越发展的实践中挑重担、争贡献、立新功;广泛开展结对帮扶主题实践活动，开展了为困难党员群众送温暖、党员帮户等活动，进一步丰富了党组织生活内容，提高了党组织生活质量。三是抓党风廉政建设。实行了党风廉政保证金制度，引导全系统党员干部树立正确人生观、世界观和价值观，认真落实党风廉政建设责任制，层层落实目标责任、加强制度建设、开展警示教育、增强党员干部拒腐防变能力;搞好基金监督管理，杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问题。
六狠抓推进，项目招引工作取得新成效。
今年以来，按照县委县政府总体工作部署，对照招商引资任务，强化创新机制，优化服务措施，扎实推进工作，把招商引资工作作为目标责任考核的重要指标，层层靠实责任，形成全系统上下共同开展招商引资的责任体系和浓厚氛围。目前正在加大帮办力度，确保10兆瓦分布式光伏发电项目6月底前顺利通过市亿元重点项目竣工考核验收。全力帮办推进安轩集团出资收购山水光电资产，打造安轩产业园项目，帮办太仓雅高机械项目，以外资方式投资入园，尽快整体搬迁来洪和积极招引上下游关联企业及其它产业入园，提升置换后的产业园质效。
二、存在的主要问题
今年上半年，全县人社工作取得了一定成绩，但在工作中也反映出一些不足，主要体现在：人才服务方面的创新举措还不多，服务政策体系化水平不高;就业创业扶持力度还应进一步加大;经办服务的精细化程度仍显不足，服务为民意识还需提高;劳动争议纠纷发案数较高，劳动关系协调工作压力较大;人事、工资管理规范化、制度化程度还有相当大的上升空间等等。
三、下半年工作安排
下一步，我们按照年初的工作部署，继续围绕一条主线，就是围绕民生为本、人才优先的工作主线;实现两个目标，就是实现工作高质量推进，创先争优;实现两为专项整治、三严三实教育过硬，树立形象;突出三个重点，就是着力抓好就业创业政策落实，实现更高质量的就业创业;着力扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力和水平;着力加强人才队伍建设，为全县经济社会发展提供人才保障和智力支持。提升四项水平，就是深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平;认真落实各项政策，提升军转干部工作水平;构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平;强化基层基础建设，提升公共服务水平，继续加大工作力度，强化工作措施，努力使人民群众分享更多的改革发展成果。
一实施积极就业政策，在稳定扩大就业方面取得新突破。
统筹做好宏观促进政策与微观服务举措的全面落实，拓展就业工作的深度与广度。结合辖区产业布局，举办各类主题特色招聘活动，发挥公共职介作用。统筹抓好高校毕业生、困难就业人员和下岗失业人员等重点群体就业。重点开展好大学生村官和三支一扶工作，建立配套政策，鼓励再就业援助、创业见习基地提供更多岗位、更多项目。全力打造创业孵化基地，举办青年创业大赛，开展创业新闻人物评选，为创业人群提供扶持平台，加大创业优惠政策落实力度，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度，加强创业培训服务，提高创业成功率，大力推进创业带动就业。
二推进社保体系建设，在拓宽社会保障覆盖上取得新突破。
围绕市县下达的全年社保扩面指标，综合运用扩大政策宣传、提升服务水平、参保源头管理、综合联合执法、大型企业重点关注等手段，保持扩面强势增长态势。进一步做好被征地农民补贴、补缴工作，确保及时办理，及时补缴。优化整合社保经办窗口，做到统一管理、统一经办，提高经办效率。加强医疗管理服务工作，扩大医保异地就医结算范围，进一步方便广大参保人员。加强与朱坝街道、东双沟镇、岔河镇沟通联系，督促有效利用闲置场地，投入资金，以确保今年年底前3家城乡一体化退管活动中心顺利投入运行。进一步做优退管服务，举办庆七一老来乐杯退休人员书画摄影作品展，继续做好万人康乐工程和我县老来乐退管服务品牌，强化精品意识，促进退管工作整体水平的提高。
三加强人才队伍建设，在推进人才强县工作上取得新进展。
继续组织开展急需紧缺人才招聘活动，确保完成今年的人才引进目标。积极开展企业技能人才评价工作，启动实施农民工职业技能提升计划和培训鉴定进企业、进校园活动。加强与企业联系，落实2～3家企业开展企业技能人才评价工作，推进高技能人才培训工作，争取落实高技能人才200人，初、中级工培训2000人。创新完善公务员管理机制，开展公务员培训和专业技术人员继续教育培训，覆盖率达到90%。
四深化人事制度和工资制度改革，确保改革取得新突破。
全面实施事业单位岗位设置管理工作，推进事业单位人事管理制度建设。做好事业单位公开招聘工作，推进公开招聘工作规范化建设，提高招聘的透明度和公信度。继续完善工资收入分配制度，积极稳妥推进事业单位绩效工资工作。进一步完善企业工资分配和监管制度，推行工资集体协商，建立工资正常增长机制。建立工资支付保障制度，保障农民工工资支付。按照政策规定，认真做好干部退休及遗属生活困难补助的审批工作。落实最低工资制度，加强执法检查。完成市下达的军转干部安置任务。
五加强监察仲裁工作，在构建和谐劳动关系上取得新突破。
持续加强劳动监察执法力度，加强日常巡视和举报专查，建立劳动保障监察长效机制。继续开展企业劳动关系体检，逐步扩大范围，提高体检实效。加强对用人单位的服务与指导，采取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式，引导用人单位转变观念，规范用工。着力提升两网化管理水平，注重预防，加强排查，全面压降劳资纠纷发案数量。加强与公、检、法三家部门的协调沟通和司法联动机制，确保拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件及时移送公安部门。开展乡镇街道巡回仲裁庭的规范化建设，进一步深化裁审对接，建立信息反馈、疑难研讨、庭审观摩等机制，提高裁审一致率，不断提升工伤处理能力，加强部门间沟通，实现工伤处理的多向衔接。
六深入开展两为整治、三严三实教育活动，在深化效能基础建设上取得新突破。
从抓作风、优效能角度，全面开展比学赶超、创先争优主题实践活动，在活动中学先进、找差距，深剖析，树目标，明举措，提升人社干部干事创业的思想认识与思维理念。坚决树立作风效能观念，落实政风行风建设各项要求，真正查摆问题，落实责任，整改到位。以开展业务大讲堂、业务大比拼、业务大家谈、业务大检查等形式，彻底解决影响人社工作质量与效率的核心问题。以扬清护堤廉政教育活动为契机，培养党员干部勤政为民与廉洁自律意识，进一步完善惩防体系建设，实现作风效能与党风廉政建设的协调发展。
