24年句容规划 句容，十四五规划来了

近日，句容“十四五”规划对外公布，亮点颇多。

简单浏览一遍我们会发现一个特点，那就是知己（句容）知彼（南京）。规划的格式都大差不差，今天就不面面俱到了，只带大家一起看看其中比较有亮点的地方。

NO.1 | 壹

第一，全方位融入一体化发展大局

把区域一体化发展放到这么重要的位置，很少见。“十四五”期间，句容没有别的更好的选择，只有全方位融入区域一体化。当然，这个主要指的是融入南京。

规划中能提到的区域一体化概念基本上都提到了：长三角这个大三角，宁镇扬小三角，“融入南京，接力镇江”，宁句一体化等，而且是贯穿整个规划之中的。毕竟，每一个维度和领域，都可以且需要区域一体化。

NO.2 | 贰

第二，知己知彼打造产业协作示范载体

知己

产业协同方面，以围绕南京紫东地区为发展定位，同时，以开发区和郭庄为产业对接的前沿阵地。

这一点就能够看出句容对自己的深刻认识：产业方面宝华已经没有空间了，所以重点开发西部干线沿线区域，相当于把宝华往主城拉。宁句城际加持下的开发区和禄口空港新城加持下的郭庄，成为句容与南京进行产业协同的前沿阵地。

说到合作区，句容可能对此前夭折的宁句特别合作区有些阴影，这次直接要借鉴“宁淮特别合作区”经验，打造以特定产业为主导的合作示范区。以已经存在的合作区模式为目标，还都是本省的模式，应该不会被拒绝了吧？

知彼

紧抓南京土地拆迁置换、产业用地紧张的机遇期，谋求宁句之间实现共赢。句容能够瞄准南京的软肋并公开提出来，还表示提供互补式合作，这也是不常见的。

这个用地紧张，要从两个维度来理解，时间和空间。既需要为承载力在空间上留白，也要为未来做时间上的预留。

如果还有异议，我们再简单举个例子：假设要求同级别的城市（如南京、武汉、成都和杭州等）必须在十年内把辖区内空地全部开发，那么南京肯定是最轻松的那个。

NO.3 | 叁

第三，继续争取轨道交通方面的突破

对于宝华的轨道交通，句容没有放弃。“十四五”期间，继续争取规划仙林——宝华轨道交通线路。随着近两年中运量概念的提出，宝华通轨道交通线路机会越来越大。当然，至于大家最关注的南京地铁2号线继续延伸到宝华的可能性，还不好说。

江宁大学城（药科大学站）－湖熟－ 郭庄（句容西站、新城区站）－溧水”这条线，也是摸透了南京：一方面，湖熟想要通地铁的呼声越来越高，另一方面宁杭高铁溧水站以及附近的东屏街道，随着宁杭合作试验区的规划，地位不断提升。

我们能够看出来，句容这个规划是想要借力的。至于能不能实现，主导权在南京。

NO.4 | 肆

第四，宁句城际和G312是句容发展的重要框架支撑

规划中，宁句城际和G312出现的频率很高。

宁句城际

南沿江城际铁路和宁句城际构成南京东部立体综合交通枢纽的重要组成部分；

在宁句城际线周边沿线区域开发和布局产业；

依托 S122、宁句城际，利用省高创句容孵化基地、华东科技新城等科创平台；

充分利用南沿江、宁句城际、扬镇宁马、句容至茅山线（“十四五”期间要全面开工）交汇优势，推动句容全面融入长三角一体化大格局；

G312

主动融入G312科创走廊，利用南京中心城市的带动作用和镇江的比较优势来发展创新产业；

下蜀围绕G312产业创新走廊建设，争创国家级建筑产业现代化示范区；

此外，G312和宁句城际分别是句容市域空间结构中北部产业创新廊、中部城轨联通融合轴的支撑部位。

尤其是G312科创走廊，在仙林大学城和丹徒大学城的的双轮带动下，中间地带发展创新和生态产业的条件很优越。

NO.5 | 伍

第五，自身优势不能丢

产业引入重要，但这些年的经验表明引入产业很难。尤其是对于限制开发土地偏多的句容来说，大农业、大旅游和大健康等产业绝对不能放弃。

大农业方面，规划中提到了现代高效农业、特色农产品品牌化（比如已经打出名气的葡萄和草莓等）、推进农业科技发展等。

大旅游方面，规划强调了要强化宝华山与茅山的龙头引领。其实，除了这两大具有引领作用的龙头，前面讲的农业也是可以与旅游融合的，采摘就是典型的例子。

大健康方面，规划中提到了打造享誉长三角的康养度假圣地。大健康的基础就是良好的自然环境，这一点句容很有优势。客源这一块，距离南京近也不用愁。

NO.6 | 陆

第六，主动适应“宁句一体化”需求新特征

这句话的原话是这样说的：

"坚持市场导向和消费导向，主动适应“宁句一体化”消费需求新特征，挖掘、整合、包装本地商贸品牌"

对于这一点，笔者认为可以略微修改，把消费需求改成需求。商贸尤其是本地商贸，句容是没有优势的。

所以，应该去主动适应“宁句一体化”需求新特征。那么，这个新需求到底体现在哪些方面呢？

生产方面的需求是廉价的土地，尤其是产业用地，也就是前面说的利用南京产业用地紧张的机遇期；

生活方面，就是大家熟悉的住宅这一块，目前来看做的挺多，但还不够好；

养老养生需求，南京老龄化人口对居住环境中的自然环境要求很高，这个句容可以提供。

休闲娱乐需求，就是前面我们说的大农业、大旅游和大健康的融合等。

规划中还提到了宁句教育一体化，引进南京优质教育资源。对于这一点，我们此前也有过提议：倒不如想办法学习南通甚至衡水模式，和南京实现互补，这步棋或许有意想不到的效果。

NO.7 | 柒

最后，句容为何能够对南京如此了解呢？除了源远的历史关系之外，还有一点也很重要：据了解，句容的“十四五”规划是交给南京“十四五”规划原班人马去规划的。

如此看来，实现知己知彼之后，能否实现同城化融合，是宁句之间未来关系的主旋律。