国债的负担可以从哪方面分析 23.国债的负担与限度
人气:306 ℃/2024-02-29 11:40:50
一、国债负担
1.认购者负担:国债发行应考虑债权人的应债能力。
2.债务人负担(政府负担):政府借债应考虑政府的偿债能力,量力而行。
3.纳税人负担:不论国债资金的使用方向和使用效益如何,最终还要依赖税收来还债,成为纳税人的负担。马克思说国债是一种延期的税收。
4.代际负担:如果国债资金运用不善,或者仅用于弥补财政赤字,留给后人的就只是净债务,严重影响后代人的生产与生活。
二、国债限度
(一)衡量国债绝对规模有三个指标
1.国债余额,即历年累积债务的总规模
2.当年发行的国债总额
3.当年到期需还本付息的国债总额
(二)衡量国债相对规模有两大指标
国债负担率 | 债务依存度 | |
含义 | 又称国民经济承受能力,是指国债累计余额占国内生产总值(GDP)的比重。这个指标着眼于国债存量,反映国家累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力,是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据。一国的GDP 值越大,国债负担率越小,则国债的发行空间越大。 | 指当年的债务收入与财政支出的比例关系(当年债务收入/当年财政支出)。该指标反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。我国债务依存度的计算有两种口径:一是用当年债务收入额除以当年的全国财政支出额,即“全国财政的债务依存度”;二是用当年债务收入额除以当年的中央财政支出,即“中央财政的债务依存度”。 |
警戒 线 | 国际公认的国债负担率的警戒线为发 达国家不超过60%,发展中国家不超过45%。 | 国际公认的债务依存度警戒线在15%~20%之间。 |
在“以旧债还新债”机制下,还有一个用来反映政府偿债能力的指标,即当年付息额占当年中央财政经常性收入的比重。 |
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